为深入开展“涉企行政执法规范化建设年”行动,扎实推进严格规范公正文明执法,近期,日照市应急管理局全面启动基层执法规范化专项指导帮扶行动,坚持督促与指导并重、预防与纠错并重,聚焦基层涉企执法痛点难点,精准纠治执法不规范问题,持续优化法治化营商环境。
此次行动打破以往仅针对区县层面的指导模式,将乡镇(街道)基层执法纳入重点帮扶范围,实现市、县、乡三级执法指导帮扶全覆盖。行动自2026年4月起至2027年3月,按季度分阶段推进,建立“自查自纠—实地指导—整改提升”的闭环推进机制。首轮帮扶中,市局组建专项指导组,分赴各区县开展全覆盖实地核查,累计评查行政处罚、行政许可案卷54份,调研全市55个镇街执法能力建设情况,查阅基层执法检查记录500余份。选取监管任务繁重的7个镇街开展实地执法帮扶指导,同时随机抽取企业开展行政许可“伴随式”跟踪指导,全流程规范审批与执法行为。
针对指导帮扶中发现的问题,市应急管理局将建立“一问题一编号、一整改一销号”机制,实行清单化管理、闭环式推进。在规范执法行为方面,统一执法文书制作标准,明确证据采集、文书填写、案卷归档要求,健全隐患整改闭环机制,坚决纠治过罚不当、选择性执法等损害企业权益的问题；在强化执法监督方面,开展法制审核人员资质专项核查,确保资质合规,每季度组织业务培训,统一审核意见格式,杜绝审核意见流于形式。在规范第三方专家服务管理方面,出台专项工作制度,明确专家职责权限,严格落实检查前廉政承诺,严禁专家代替执法人员开展执法活动,有效防范廉政风险与检查“一刀切”问题。
市应急管理局将定期开展整改“回头看”,通过常态化指导帮扶,持续夯实基层执法基础,推动涉企执法从“粗放管理”向“精细服务”转变,为全市企业发展营造公平透明的法治化营商环境。
通讯员 孔夏青
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