印度中央统计局11月29日公布数据,印度今年第三季度经济增速从上个季度的5%降至4.5%,创下6年多来最低水平,企业投资和个人消费需求不足是增速下滑的主要原因。五年前,莫迪以压倒性优势首次当选印度总理,承诺将把印度经济带到新的高度,每年创造数百万个就业岗位。今年5月顺利连任后,提振经济成为莫迪政府的头等大事。
齐鲁晚报·齐鲁壹点
记者 赵恩霆 整理
四轮刺激措施收效甚微
印度今年第一季度的经济增速为5.8%,第二季度已降到5.0%,第三季度进一步下降。而今年初,印度还预测2019年经济增速会超过7%。据美国有线电视新闻网、英国《金融时报》报道,印度今年第三季度的经济增速较三年前的9%“断崖式”下降了一半,而去年第二季度经济增速高达8.2%,一度被赞为“经济奇迹”,去年第三季度则为7%。
数据显示,印度核心基础设施产业的产出,包括煤炭、原油、水泥和电力等在内的8个核心行业指数在9月下降了5.2%,为连续第二个月下滑,同时也是自2005年以来的最低水平。
据报道,印度农村地区的消费水平下降了8.8%,为40多年来的最大降幅。作为印度最大就业岗位创造者之一的制造业,增幅只有0.6%。根据世界经济论坛的数据,印度在涵盖141个国家或地区的劳动力市场竞争力排行榜中仅名列第103位。而且,近几个月印度失业率走高,截至10月份失业率已升至8.5%,导致居民消费出现下降。
同时,美国挑起的贸易战也伤及印度,美方不仅取消了印度最惠国待遇,还对印度出口美国的钢铝产品与杏仁、豆类等农产品加征关税,国际贸易环境的复杂化导致印度出口受阻,也成为其经济放缓的主要原因之一。上月初,考虑到当前国内经济窘境,以及制造业企业和农民等弱势群体的利益,印度决定退出《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。
为提振经济增长,印度政府今年9月宣布,将围绕住房建设和外贸发展等领域出台系列经济刺激政策,具体措施包括建立住房建设基金、企业所得税减免以及扩大出口信用担保覆盖面等。比如,印度政府已将企业税率降至独立以来的最低水平,基本税率从30%降至22%。至今,印度政府已实施了四轮经济刺激措施。
市场分析人士认为,从第三季度的增长数据来看,印度政府的刺激政策效果有限。有分析指出,印度政府之前的政策主要着眼于供给端,而印度经济走软主要源于国内结构性因素,不进行结构性改革,经济增速下降的趋势难以扭转。
2018年印度国内生产总值(GDP)为2.73万亿美元,要实现2024年达到5万亿美元的目标,印度需要保证年均增速10%以上,但国际信用评级机构穆迪上月将印度2019年经济增长预期从此前预测的5.8%下调至5.6%,并将其主权信用评级展望从“稳定”下调至“负面”。
投资十大基础设施项目
为扭转经济持续下滑局面,印度财政部长西塔拉曼11月30日表示,印度将在12月15日前公布十大基础设施项目。据印度媒体报道,这十大基础设施项目是印度此前计划的在2025年前投入100万亿卢比(1卢比约合0.1元人民币)用于基础设施建设的一部分。西塔拉曼表示,地方政府的相关部门已经完成了一些项目的前期准备工作,一旦资金到位,部分项目就能很快启动。
印度在今年5月就宣布将投入巨资建设基础设施。现在这方面的节奏明显加快,对冲经济下行的意图非常明显。在这个时间点推进基础设施建设,可以通过扩大政府投资促进经济增长。数据显示,印度今年第三季度固定资产投资占GDP的比重为27.8%,不及去年同期的29.2%。同时,西塔拉曼表示,印度政府向非银行金融机构和消费者提供充足流动性的努力取得了效果,社会消费将由此获得一定程度的提升。
另据印度《经济时报》报道,印度政府正着手实施网络安全系统、铁路科技、量子技术、甲醇燃料、电动交通五大科技任务,总预算近2000亿卢比。其中前两项已正式启动,后三项预计在3个月内批准实施。
报道称,网络安全系统任务计划在5年内投入366亿卢比,支持人工智能、机器学习、机器人等领域的技术研发、人才培养和商业化。铁路科技任务由印度科技部和铁道部共同实施,总预算70亿卢比,重点开发铁路运输相关监控、设计和材料技术。量子技术、甲醇燃料、电动交通三项科技任务,每项预算500亿卢比。量子技术任务将研发量子通信、量子加密等技术；甲醇燃料任务将利用固体燃料和生物质生产甲醇燃料；电动交通任务将致力于研发电池等相关技术。
另据美国彭博社报道,印度政府正在推动十年来规模最大的国有企业私有化计划,将出售包括印度第二大炼油企业巴拉特石油公司在内的五家国企的持股,以筹资削减财政赤字。
印度央行从今年2月开始连续5次降息,累计幅度达135个基点。印度央行行长达斯曾表示,为刺激经济增长,印度财政受制于赤字压力,空间不是很大,央行还可以在这方面进一步出力。印度央行本月将召开例行双月货币政策会议,一些市场机构预测,印度央行可能在明年6月前再次降息。
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