本报6月24日讯(记者 邵芳 通讯员 王阳 梁爽) 确认外来施工人员身份、识别安全风险、开展JSA分析……近日,胜利油田河口采油厂采油管理七区注采701站员工程鑫康,在陈25北降粘复合驱先导实验工程施工现场,对承包商作业履行全过程监护职责。
在河口采油管理七区,像程鑫康一样取得直接作业环节监护证,并开展日常作业安全监护的员工还有很多,他们每天坚守施工一线,维护着油区的安全生产。
事实上,这么多人能够做到安全监护动作统一、标准统一,离不开河口采油厂新推出的主要安全风险清单管理。“各专业委员会、基层监护员依照主要安全风险清单,对标对表开展承包商管理,让管理者和被管理者都能知道该管什么、该干什么、依据是什么,确保工作有的放矢,有效提高了本质安全水平。”河口采油厂QHSSE管理部副主任王林说,安全风险清单将“承包商安全管理不足导致事故易发风险”列为最大安全风险,并梳理出26项风险因素,制定了14项管控措施,为各层级有序开展承包商管理提供了准确依据。
把承包商管理作为日常管理的重中之重,依照清单从严扎紧安全“篱笆墙”,有效提升了安全管理水平。围绕清单落实,顺应新形势要求,河口采油厂召开2020年承包商安全管理专题工作会议,修订完善了《承包商管理重大风险承包工作实施方案》,压实承包商安全管理主体责任,明确厂长任承包人的“一把手”承包制,并将承包商管理纳入采油厂一体化管理体系。
其中,围绕强化承包商风险识别,河口采油厂在清单中进一步明确了各专业委员会的监管职责,指导各单位将承包商高风险施工作业、检维修作业、直接作业环节施工等纳入作业过程风险识别范畴,运用JSA方法进行风险识别,全过程评价承包商生产施工作业。
为了将承包商管理职责落细落实,河口采油厂在清单中明确了“谁主管、谁负责”“谁的属地谁负责”“职责相符”的责任管理负面清单和问责机制,将基层单位“一把手”纳入到采油厂QHSSE风险管控考核中。同时,该厂实行承包商考核评价,将承包商业务量与安全业绩挂钩,对违反“直接作业环节十条措施”和严重违章行为的立即清退。
近期,河口采油厂组织由主要领导带队的承包商专项检查,对侧钻系统、作业系统、地面工程系统的在建承包商进行全面督导,发现问题48项,并在月度会上进行了专项点评。
措施明确、界面清晰,清单的推出有效倒逼责任落实。作为承包商使用的责任主体,河口采油厂各采油管理区对承包商的管理越发重视,并充分行使承包商选择推荐权、使用评价权和现场监管权,为攻坚创效行动保驾护航。
目前,针对高危作业、直接作业,各单位制定细化《承包商现场管理细则》,严抓落实开工前安全条件确认、施工人员安全教育和施工中全程视频监控、“双监护”等关键环节监管,不断完善检查标准、监管职责和施工作业管理流程。
其中,采油管理九区重新划分岗位人员属地责任,围绕做好现场施工监督,建立了“主管领导、职能组室、安全监督、岗位员工”四级监管模式,在保证作业全过程处于受控状态的同时,为承包商量身定制安全培训计划,开展“现场学样板”活动,组织专业班站干部、监督、承包商观摩学习样板现场,有效提升现场标准化意识,夯实现场标准化基础。
据统计,今年以来,河口采油厂先后组织承包商管理人员和监护人员安全培训班4场次,200多人次参与培训并考核合格完成取证,让安全管理“双管齐下”的态势蔚然成风。
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