本报德州8月18日讯(记者 孙文丽 通讯员 龙晓峰) 为充分发挥区域评估“优化营商环境、提高审批效率、减轻企业负担”的作用,方便工程建设项目应用区域评估成果,实现区域评估成果应用最大化,共享区域评估改革红利,乐陵市出台了《乐陵市区域评估成果应用指南(试行)》推动区域评估成果应用转化,高效助推项目建设“快落地”。
强化组织领导,确保高效推进
乐陵市成立了由分管领导任组长,行政审批服务局、发改局、水利局、住建局、文化和旅游局、经济开发区、生态环境分局等职能部门共同参与的区域评估工作领导小组,全面统筹推进区域评估工作出台了《乐陵市区域评估成果应用指南(试行)》,《乐陵市工程建设区域评估红黄牌挂牌督导办法(试行)》等一系列制度,明确了区域评估工作目标和实施路径,将区域评估费用列入年度财政预算,确保按期完成改革任务。
找准切入点,科学定位谋划
乐陵根据当地规划编制、开发时序和建设实施情况,结合优势产业,综合考虑园区产业功能定位的前提下,多次联合相关职能部门召开联席会议,经多方论证和实地考察后,最终确定以“星光国际食品产业园”和“国际体育产业园”两大园区为载体,对两大园区内的水土保持区域评估、水资源论证区域评估、地震安全性评价、地质灾害危险性评估、一次性压覆矿产资源评估等六大审批事项实施统一的编制和审查,经过各方努力,两大园区区域评估正式获批。从此落户上述园区的建设项目在相关审批上均可享受园区内“区域评估”的成果。山东安井食品有限公司年产20万吨速冻食品生产线项目正式享受到了区域评估审批模式的成果,该项目占地面积233亩,总投资达13.6亿元,拟投建地块已经通过区域评估,只提交了《一次性告知单》上面载明的申请资料,通过告知承诺制即办理了相关审批事项。
加大宣传力度,强化成果应用
乐陵积极对接上级行业主管部门,细化区域评估标准规范,分类确定评估成果应用方式,并确定负面清单,清单外的项目办理相关审批事项实行告知承诺或备案制。比如:山东好邦食品有限公司在办理水土保持审批事项时,按照以前的审批模式,建设企业办理“水土保持区域评估”需要在提交《水土保持方案报告书》之后,由审批部门组织专家进行会议评审。评审会后,建设企业需要再根据专家意见对文本进行修改和完善,最后交于审批部门出具批复意见。整个审批过程需要经过受理、专家评审、修改、批复几个环节,至少需要一个月甚至更长的时间。但是通过落户“乐陵市星光国际食品产业园”已获批水土保持区域评估,因此该项目提交申请资料后,通过“告知承诺制”,审批当天便可拿到批复。同时,充分利用各种媒体,及时发布和解读区域评估的各项政策措施,在网站公布区域评估成果。区域内入驻企业和落地项目共享区域评估成果。
截至目前,乐陵市区域评估审批模式直接惠及山东安井食品有限公司、山东好邦食品有限公司、山东泰山体育集团、山东瑞豹体育用品有限公司等总投资近30亿元的即将落地开工项目。
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