实施“社会工作+”战略
推动形成“三工协作”机制
强化政策创制。2010年至2021年期间,系统性的政府规范文件出台与实施,初步构建起了烟台市社会工作专业化和职业化发展的制度框架,为社会工作稳健发展提供了有力指引。
强化机制建设。实施“社会工作+”战略,以“五社联动”推动形成“专业+综合”的社会工作服务机制以及“社会工作者+志愿者(义工)+社区工作者”的“三工协作”队伍建设机制。目前,以社工站为平台载体,已联动社区志愿者3.8万余名、社区工作者1.5万余名,按照“专业+综合”的服务模式,开展社会工作服务项目活动2000余次,受益群众9万余人次。
强化标准引领。市民政局于2022年相继出台《乡镇(街道)社工站工作绩效标准》《乡镇(街道)社工站服务品牌创建标准》,对人才配备、项目设计、服务开展提出规范化要求,推动建设运行规范、保障完善、服务高效的社工站,构建功能完备、运转高效的基层社会工作服务体系。
明确社会工作岗位设置
社工岗位纳入专业技术岗位管理
建强教育培训平台。完善社会工作人才岗前培训机制,支持用人单位对新入职的社会工作人员组织不少于15天的岗前教育培训。建立健全社会工作人才终身学习制度,大力推行继续教育,通过举办专项培训班、“和谐使者公益讲堂”等方式,提升广大社会工作从业人员专业素养,提升社会工作职业水平考试通过率。
建强工作岗位平台。加大社会工作岗位开发力度,明确社会工作岗位设置。老年人福利机构、残疾人福利和服务机构等以社会工作服务为主的事业单位,将社会工作专业岗位明确为主体专业技术岗位；医院、学校等需要开展社会工作服务的单位,将社会工作专业岗位纳入专业技术岗位管理范围。目前,民政事业单位社会工作岗位设置率达98%。
建强基层机构平台。围绕增强基层民政服务能力、打通兜底性民生保障政策和社会治理政策“最后一米”,以“市级指导、县级实施、乡镇(街道)主抓”为总体布局,按照“一年建设、两年规范”的实施步骤,启动实施乡镇(街道)社工站建设行动计划,以社工站为枢纽,着力提升基层服务水平和社会工作人才实务能力。
紧扣“三个聚焦”
社会工作实现多元化发展
聚焦“一小一老”。坚守民生底线,突出做好独居孤寡老人、困境儿童及青少年关爱保护服务。其中,烟台市普助社会工作服务中心“独居老人‘安全网’项目”、芝罘区毓璜顶街道大海阳社区“‘情暖家园’彩虹安全维修服务项目”、烟台市众信社会工作服务中心“‘情暖夕阳——回迁老人’社会工作服务项目”以及福山区馨悦居家养老服务中心“‘爱的延续’失独老人社会工作服务项目”,分别获得省社区社会工作服务项目大赛金、银奖和优秀奖；烟台市微泉青少年事务服务中心被最高检、团中央确定为“全国首批未成年人检察工作社会支持体系建设试点单位”,被中国预防青少年犯罪研究会确定为“全国预防青少年犯罪研究基地”。
聚焦脱贫攻坚。为支持引导社会工作力量积极参与脱贫攻坚战,2020年,在全市实施社会工作脱贫示范项目创建工作,评选出“‘情暖北障’农村困境老年人脱贫社会工作服务项目”“‘益剪缘’传统技艺助力农村妇女综合扶贫项目”等7个市级社会工作脱贫示范项目,30余名专业社会工作者参与其中。在项目实施过程中,社会工作者们通过充分发挥社会工作在帮助困难群众转变思想观念、树立脱贫信心、拓宽致富路径、提升脱贫能力的专业优势,提升了贫困村的脱贫工作成效。
聚焦应急服务。2020年疫情防控期间,市民政局发布倡议书,号召全市社工机构充分发挥社会工作在情绪疏导、心理调适和资源链接中的专业优势,积极参与疫情防控。社工机构广泛响应,先后开通30余条健康守护热线,为市民群众提供防控指导、心理疏导、情绪支持、生活保障等服务,累计投入专业社会工作者1000余人次。2022年疫情期间,市民政局倡导成立疫情防控心理疏导志愿服务队,80余名社会工作者积极响应,为群众提供免费心理疏导服务500余人次。
记者 杜晓丹
3月20日,烟台市政府新闻办举行全市社会工作发展新闻发布会。记者从会上获悉,经过十余年的探索与实践,全市共拥有社会工作专业人才8000余名。其中,持有社会工作职业资格证书的3337人,占常驻人口比例超过0.4‰。
烟台市民政局党组书记、一级调研员田长青介绍,目前,全市已发展社会工作服务机构59家,涵盖社会救助服务、老年人照护、儿童青少年关爱保护、家庭婚姻服务等多个社会服务领域,先后创设实施“情暖夕阳——留守老人关爱项目”“春蕾筑梦”特殊青少年帮扶项目等70余个社工品牌服务项目；建有153处乡镇(街道)社工站,配备驻站社工350余名,联动6400余处志愿服务站点,致力打通为民服务“最后一米”。
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