◥北约维尔纽斯峰会会场。前排从左至右为美国总统拜登、北约秘书长斯托尔滕贝格、立陶宛总统瑙塞达。
乌克兰“入约”难
北约秘书长斯托尔滕贝格在峰会开始前说,此次峰会重点议题包括对乌克兰的援助计划及其加入北约前景、加强东部防御以提升北约防御和威慑力等。此外,北约还将设立北约-乌克兰理事会,乌总统泽连斯基将出席12日的理事会首次会议。
北约成员国在主要议题上均有分歧。关于乌克兰问题,虽然北约成员国普遍支持援助乌克兰,但在乌加入北约问题上却立场不一。一些中东欧成员国支持尽快接纳乌克兰,但美国等则对此持保留意见。
泽连斯基当天在社交媒体上发文称,据他掌握的信息,北约正在讨论中的涉乌表述仅涉及邀请而不涉及其成员国身份,且没有明确的“时间框架”,这是“空前和荒谬的”,北约的“不确定”意味着软弱。
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫11日对媒体表示,维尔纽斯北约峰会具有“明显和集中”的反俄性质。乌克兰加入北约问题“非常危险”,将要作出相关决定的人必须清楚这一点。
此外,有媒体报道说因部分成员国反对,此次峰会将不会讨论在日本设立北约联络处问题。法国总统马克龙在峰会前曾对这一问题提出明确反对。澳大利亚前总理基廷日前对马克龙“反对北约向亚洲扩张”表示赞同,认为有关各方应时刻记住北约的“北大西洋”这一地理范围定位。
美土达成“交易”
在维尔纽斯参加北约峰会的美国总统国家安全事务助理沙利文当地时间11日说,总统拜登将推进向土耳其出售F-16型战斗机的军售计划。美方先前将此事与土耳其批准瑞典加入北大西洋公约组织挂钩,而土耳其刚刚就瑞典“入约”松口。
他在峰会开幕前告诉媒体记者,拜登“一直以来明确支持这项军售计划……他有意推进这项计划。”他说,向土耳其出售F-16战机符合美国和北约的利益。沙利文声称,推进F-16军售项目与土耳其不再反对瑞典加入北约“没有关系”。
不过,拜登先前在与土方交涉时明确将二者挂钩。据法新社报道,在土耳其总统埃尔多安5月底胜选连任后,拜登随即与他通电话,其间首次将瑞典“入约”与美国向土耳其出售F-16捆绑。
拜登在两人通话后告诉媒体记者,埃尔多安“依然希望围绕F-16做点什么,我告诉他,我们希望与瑞典达成协议,所以我们来搞定那些事吧”。
美国国会也有意借此事“拿捏”土耳其。今年2月,近30名联邦参议员联名致信拜登,称只有土耳其批准瑞典加入北约,国会才会考虑批准出售F-16战机。
埃尔多安、北约秘书长斯托尔滕贝格和瑞典首相克里斯特松10日在维尔纽斯举行三方会谈。斯托尔滕贝格在会后的新闻发布会上说,埃尔多安同意尽快将瑞典的入约议定书提交给土耳其议会,并将与土议会密切合作以确保入约议定书获得批准。
土耳其改变立场后,一直反对向土耳其出售F-16的美国参议院外交关系委员会主席、民主党人梅嫩德斯11日说,他正与拜登政府讨论这一军售计划,可能会在下周内作出决定。军售计划需要得到国会批准才能成行。
土耳其先前从俄罗斯购买S-400防空导弹系统,惹美国严重不满,随后把土方“踢出”F-35战机合作项目并拒绝向土方出售这一型号战机,以作惩罚。
埃尔多安2021年10月说,美方提议土方采购美制F-16战机,以抵用土方已经为F-35项目支付的资金。土方当时要求购买40架F-16战机和大约80套现有战机“升级包”,总价200亿美元。
2022年5月,瑞典和芬兰同时申请加入北约,同年7月,北约30个成员国的代表签署瑞典和芬兰加入北约的议定书。按照规程,北约所有成员国必须一致同意才能吸收新成员。芬兰已于今年4月4日正式获准加入北约,但瑞典的入约议定书还未获得土耳其和匈牙利正式批准。匈牙利外长彼得上周表示,如果土耳其的立场有变化,匈牙利不会拖延任何国家加入北约的进程。
综合新华社消息
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