德州公安部署开展夏季治安打击整治行动。
德州市公安机关开展全警实战大练兵活动。
德州市公安局出入境管理支队为学子海外求学提供服务。
盛夏时节,州城大地,灯火璀璨,一片祥和。连日来,德州市公安机关日均投入街面巡逻警力1200余人,开展街面巡逻防控……
自夏季治安打击整治行动部署后,德州市公安机关党员干部带头巡逻参战、民警辅警规范执法执勤,全警全力、忠诚担当,以严打严防广宣的强大声势,带给广大群众满满安全感,成为全市公安机关检验“三抓三提升”主题实践活动成效的又一个主战场。
抓关键少数,提升领导干部履职能力；抓规范执法,提升执法公信力；抓队伍建设,提升全警战斗力……今年伊始,德州市公安局组织深入开展“三抓三提升”主题实践活动,以提升群众获得感、幸福感、安全感为总目标,全面聚焦公安队伍能力素质提升,将今年确定为全警“素质能力提升年”,坚决守牢底线、提升能力、创新发展、赢得满意,以筑牢政治忠诚、强化使命担当、锤炼过硬本领、规范执法执勤、提升队伍形象,锻造高素质专业化公安铁军,全面推动德州公安工作高质量发展。
抓“关键少数”
提升领导干部履职能力
忠实践行初心使命
一路交流、一起探讨,思路更加开阔、方向更加明确……7月中旬,德州市公安局组织开展全市公安机关“三抓三提升”主题实践活动暨党委理论中心组现场调研活动,50余名市公安局中层以上领导干部实地调研观摩28个基层单位,以“观、考、学、干”,撬动领导干部能力提升,通过相互学习借鉴校准工作前进方向。
抓实“关键少数”,发挥“头雁效应”。今年伊始,德州市公安局成立“三抓三提升”主题实践活动领导小组和工作专班,研究印发《实践活动实施方案》,牢固树立“练兵先练长、强警先强将”理念,始终聚焦市县公安机关领导班子成员和警种部门负责同志等“关键少数”,以明确目标、分解任务、细化措施、落实责任,全面推动“关键少数”综合能力进一步提升。
一路披荆斩棘,一路凯歌行进。严格落实党委理论学习中心组学习和党委会“第一议题”两个制度；启动领导干部“战时课堂”；持续开展领导干部上讲台、讲党课活动；各级领导干部深入基层面对面调研指导,与民警肩并肩作战,与分管分包单位捆绑考核……
为进一步增强“头雁”效应,德州市公安局按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化”要求,围绕“三抓三提升”工作目标,全市公安机关建立任务清单1000余项,逐一明确单位主体责任、条线指导责任和第一责任人责任,通过每周市局党委集中议事、半月一次视频调度、半年一次全市观摩,健全市县主战、重大事项督办机制,全面锤炼“关键少数”过硬政治能力、业务能力、破题能力、落实能力、统筹能力,推动形成头雁先飞领飞、群雁跟飞齐飞的生动局面。
在抓实“关键少数”能力提升工程中,市公安局突出党建引领,持续深化锻造“忠诚哨上党旗红”党建品牌,筑牢忠诚警魂,常态化开展党建责任区互查机制,扎实推进每月一主题、一测试、一通报“理论学习月考”,认真开展“周一夜学”,一体推进过硬党支部、党员先锋岗创建、“我来讲党课”等党建活动,推动理论学习全域覆盖、全面深化,夯实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。在各级领导班子领导干部带动下,目前,“三抓三提升”主题实践活动扎实开展,任务清单除长期坚持的外,已完成项目258个,推进中的77个,完成率77%,编发工作专刊60期,“领导带头、雷厉风行、马上就办、办就办好”正成为全警自觉行动。
抓规范执法
提升执法公信力
主动回应人民期盼
推行“法制员资格认证制”、完善执法服务保障体系、“走出去”“请进来”聆听专家授课……今年以来,德州市公安局在“三抓三提升”主题实践活动中,聚焦法治公安建设目标,深化执法规范化建设,趟出一条以提升执法公信力为标准的法治公安建设之路,让人民群众感受到公平正义就在身边。
创新举措推动规范执法。坚持贯彻“大数据+警务”理念,自主研发“树脉”执法服务平台,上线十余个功能模块,实现对重点疑似警情的监督和预警,不断健全制度规范,堵塞制度漏洞,保障民警执法安全,建好执法制度保障防火墙。今年,警情分流、受立案超期问题零发生。
夯实执法主体能力基础。采取“培训、调研、比武竞赛”一体化集训模式,依托“共享法治课堂”,组建“法制讲师库”,按照“每县(市区)一室”的标准,打造“法治工作室”亮点名片,推出一批经典课程,进一步强化“教科书”式执法实战培训。目前,已举办十期“法制员资格认证”考核,290余名民警通过资格认证,全市公安机关法制员队伍正规化、专业化、职业化步入新起点。
执法监督管理机制持续完善。以健全“大监督”格局为出发点落脚点,以市县两级执法监督管理委员会为平台,坚持提升执法办案管理中心运行质效,以执法办案、监督管理、服务保障“流程化”运行,提升民警执法办案程序、规范、安全意识。
持续优化“136”执法巡查机制。深化开展执法“双清”工作,围绕新型犯罪、执法难点等调研民警需求,提供健全完备、可操作性强的执法指引,织密执法监督管理网络。
健全执法制度保障体系。全市公安机关以执法办案管理中心为依托,整合侦查、办案等数据资源手段,实现跨警种、跨平台、跨区域的办案支撑,瞄准当前执法办案堵点、难点,以“扁平化”指挥、“集群式”作战、“点对点”调度,有力服务和促进重点案件侦办,为执法办案提供指引遵循。
下好先手棋、打好主动仗。德州市公安机关始终深入推进法治公安建设,全面打基础、优机制,不断推动公安工作法治化水平和执法公信力稳步提升。
抓队伍建设
提升全警战斗力
锻造过硬公安铁军
组织2期党务干部培训班,夯实“基层党建全面提升工程”；常态化组织红蓝对抗、模拟警情拉练、警务技战术集训、射击特训营等60余期次……今年,德州市公安机关立足实战实用实效,常态化开展实战练兵,不断锤炼全警过硬思想素质、实战能力,进一步提升全警综合战斗力。
深化实战练兵,锤炼全警过硬本领。依托“德州公安大讲堂”,邀请中央党校等知名专家授课40余期,进一步提升防范化解重大风险、警务指挥和实战等能力建设；深化“校局合作”,联合中国人民公安大学、中国刑警学院举办刑侦指挥员培训班、交通事故处理培训班和新型犯罪侦查打击与防范治理培训班,全市216名优秀业务骨干参加。组织开展上半年全警体能测试,印发《2023年千题大练兵理论业务题库》,今年先后组织50余场全警网上测试。
创新形式载体,一切为了实战。全市公安机关广泛开展各类岗位练兵、警体运动以及“小快灵”式练兵活动,成功举办德州公安首届“警营枪王”争霸赛。各警种部门立足业务实际,以“线上+线下”多种组织形式,多维度开展专业练兵、比武竞赛490余场次,参训参赛民辅警64000余人次。
向主责主业靠拢,向守护民安聚焦。德州公安持续夯实打击违法犯罪能力,全力保障人民安宁。今年,部署开展打击电信网络诈骗“守护行动”,将精准劝阻作为控发案、降损失的“关键一招”,创新“见、勘、宣、安、签、谈”六步工作法,预警劝阻成效居全省前列,在实战场上有效检验了打击新型犯罪能力素质。
为构建专业化打击体系,德州公安统筹开展一系列守护平安行动,集中力量破大案、管小案、攻串案,下大气力追赃挽损,让群众感受到平安就在身边。今年,已连续11年命案现案全破,刑事、治安案件每十万人发案数保持全省低位。
剑锋所指,为岁月静好披荆斩棘；平安祥和,为万家灯火枕戈待旦。近年来,德州公安趟出的一条政务服务创新之路,以高水平安全保障高质量发展,让群众安全感指数不断提升。
用心用情用力,筑牢全警为民服务质效。全面锻造“快办、办好、群众满意”政务服务品牌,持续深化公安“放管服”改革,今年,市县两级13个政务大厅公安窗口、147个派出所和15个车管所全部实现“一窗通办”,公安政务服务事项网上可办率达95%。
实施“零门槛”申请落户,全面取消城镇落户迁入条件限制,今年以来迁入量同比增长38.4%,办理居住证2.1万张。创新“全科民警”培育机制,定期开展“全科民警”比武竞赛活动,不断提升政务工作能力水平。截至今年7月,市级政务大厅公安窗口自进驻以来,连续33个月考评第一。
聚焦惠企利民,提升打造优质高效服务能力。实施“惠企保畅”工程,限行区域内每日通行时间延长至13小时,货车通行证实现“一网通办”“全市通办”,建立健全一般交通违法首违警告、轻微交通违法免予处罚“两个清单”制度,整合各类交管业务诉求渠道,交管服务诉求即刻办结率达96.87%。
积极推动车检“一件事”改革,“e车检”平台应用总量19万余辆次、列全省第一。持续畅通警企沟通渠道,实行服务重大项目包靠责任制,深化首席政府服务官暨“项目警长”制度,常态化对接企业发展所需、提供精准服务,为企业解难纾困120余件次。
持续深化所队合一建设,推动道路交通治理模式向事前预防转型,交通事故起数、死亡人数同比分别下降20.59%、11.05%。大力提升农村公路安全通行水平,推出道路交通事故便民服务“四快”工作机制,警情处置效率提升34%,轻微交通事故处置时间缩短46%,以实际行动把惠民生、暖民心的工作做到群众心坎上。
(张腾飞 代文新 张美丽)
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