7月23日,山东省政府新闻办举行“走在前 挑大梁 奋力谱写中国式现代化山东篇章”主题系列新闻发布会,介绍山东深化预算执行审计成果运用,推动审计监督效能向治理效能转化情况。
记者 范佳 通讯员 孙艺珊 刘映宏
2市6处历史遗留废弃矿山
治理项目进展迟缓
7月23日上午,省十四届人大常委会第十次会议听取了《山东省人民政府关于2023年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。发布会上,山东省审计厅党组书记、厅长张晓峰介绍了有关情况,2023年省本级共向纪检监察机关和主管部门移送违纪违法问题线索128件,相关部门处理处罚331人,有效形成监督合力。坚持一体推进揭示问题与审计整改,去年审计查出的问题已基本整改到位,促进增收节支、统筹盘活财政资金659.37亿元。
张晓峰介绍,山东审计机关对3市4县的9名党委政府主要领导干部开展了自然资源资产离任(任中)审计,重点关注了生态环境保护重大政策措施落实情况、绿色低碳高质量发展推进情况,严查因决策失当导致国有资产资源损失浪费、破坏生态环境、资源富集领域的腐败等问题,促进领导干部树立绿色发展政绩观。审计发现,在耕地保护和土地节约集约利用方面,2市4县2581.71公顷耕地“非农化”“非粮化”,违规建房或种植树木；在不可再生资源开发利用保护方面,3市3县对矿产资源开采监管不严,有的企业无证开采、在矿区外违法越界开采,2市6处历史遗留废弃矿山治理项目进展迟缓。针对这些问题,山东审计机关督促相关地方既要算好经济账,更要算好生态账,以问题为导向,举一反三,及时整改,更好推动绿色低碳循环发展。
有的重点项目
开工建设或进度未达预期
在推动重大项目建设方面,山东省审计厅副厅长王玉强介绍,省审计厅重点审计了省发展改革委参与分配管理的预算内投资,重点抽查了58个预算内投资项目和44个省重大项目,从审计结果来看,这些项目在活跃地方经济,带动相关产业链发展、促进经济增长方面发挥了积极作用。但审计也发现了重点项目开工建设或进度未达预期、建设管理不严等薄弱环节,比如有的项目未能按期开工,有的项目在计划期限内未完成计划投资规模,有的未落实用地手续等建设条件即开工或投用,有的项目在申报时高估项目收益,审核不够科学谨慎,造成项目实际运行时无法达到预期目标。针对这些问题,省审计厅推动有关部门以审促改,以改促建,以建促管,切实规范项目实施和资金使用,保障和提高投资综合效益。
“还重点审计了济南新旧动能转换起步区公共投资项目建设情况。”王玉强介绍,2023年,山东省审计厅与济南市审计局成立联合审计组进驻起步区,对公共投资项目建设情况开展审计,涉及建设程序、资金使用、项目管理、工程质量、投资绩效等情况。审计发现,有的项目建设推进缓慢；有的工程结算管理存在漏洞；一些项目建成后使用率低,投资未充分发挥效益等。针对这些问题,省审计厅深入分析问题背后的体制障碍、机制缺陷和制度漏洞,督促济南市科学构建起步区空间布局,发挥重大项目对绿色低碳发展、智慧城市建设、立体交通网络、城市安全发展等方面的支撑作用,助力建设项目发挥效益。
有医院将不可报销药品
纳入医保支付
聚焦“看病难”“看病贵”问题,王玉强介绍,2021年,山东制定《公立医院高质量发展促进行动实施方案(2021-2025年)》,开展公立医院高质量发展三年攻坚行动计划。为了监督检查这些政策措施贯彻落实情况,今年3月至5月,省审计厅组成15个审计组,开展了公立医院高质量发展政策落实和财务收支情况专项审计调查,涉及省卫生健康委、省医保局和14市以及45家公立医院。
盯好老百姓“救命钱”,省审计厅重点关注了医疗机构是否存在虚构项目、虚假诊疗、虚增耗材等欺诈骗保行为。从审计结果看,我省医保基金管理使用总体有效规范,但在精准把控医保基金结算范围等方面还存在短板。审计查出,有的医院将不可报销的药品纳入医保支付等,涉及多支付医保基金1678.48万元。由于部门间信息共享不到位,有的医院向不符合条件人员结算医保基金。针对这些问题,省审计厅推动医保部门全面实施医保基金使用常态化监管,提升监管智能化、制度化、协同化水平,以“零容忍”的态度严肃查处欺诈骗保行为,营造风清气正的医疗服务环境。
减轻群众就医负担,省审计厅重点关注了优质医疗资源扩容和均衡布局、零加价政策执行、智慧医院运行管理、收支核算管理等情况。审计查出,有的医院通过药品拆零使用全额计费、未及时调整药品售价等方式加价,涉及资金6826.42万元。针对这些问题,省审计厅正跟进整改,以较真碰硬的态度、务实管用的举措,推动整改见底到位,促进优质医疗资源扩容下沉。
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