近日,在2025年中国国际服务贸易交易会主题论坛——全球总部经济大会暨中国楼宇经济北京论坛上,奎文区获评“中国楼宇经济发展指数典型城区”,经验做法《深化楼宇运营激活发展动能》入选《中国城市高质量发展研究报告》。同时,东关街道获评“中国楼宇经济发展指数典型街道”。
奎文区是潍坊市的中心城区,辖区面积57.6平方公里,常住人口47.5万人。作为中心城区,近年来,奎文区将楼宇经济作为破解空间约束、提升核心竞争力的重要举措,通过在楼宇运营、产业培育和企业服务等方面的创新探索与协同推进,楼宇经济持续繁荣。截至目前,全区已建成投用商务楼宇117栋,入驻企业超过9300家；其中,26栋楼宇年税收超5000万元,13栋突破亿元,楼宇经济税收占全区总量超过60%,成为潍坊市总部经济和楼宇经济发展的“双样板”。
创新机制:
从“政府主导”到
“多元共治”
政府切实转变工作角色,不仅当好政策制定者和方向引导者,更主动作为,深入一线,与企业、楼宇并肩同行,成为工作的推动者和参与者,构建了协同共治的发展生态。
健全工作体系。组建楼宇经济发展服务中心,建成街道运营团队8个、楼宇联合运营团队47个,构建起全覆盖的工作网络。其中,楼宇联合运营团队由楼宇运营企业、驻楼人大代表、政协委员、热心企业家组成,凝聚起各方参与楼宇运营的强大合力。着眼精准解决企业所盼,政府牵头举办了重点企业推介会、金税四期培训等各类活动28期,组织“送政策送服务进楼宇”活动174场次,惠及企业4000余家。建立楼宇服务专员机制,实施企业遍访行动,上门服务企业2100余家,处理各类诉求意见1800余条,以政府的“辛苦指数”和“实干指数”换取企业的“满意指数”和“发展指数”。
创新产业培育模式。将政府主导升级为政府、社会团体、业界协同共治模式,让行业主体从被管理、被服务者转变为自我管理、自我服务、自我赋能的发展主体。在全区层面,组建由重点楼宇运营方、行业优势企业组成的潍坊楼宇经济发展联盟。在行业细分领域,成立全市首个动漫产业协会、宠物产业协会、电子商务联合会,组建全省首个低空经济协会,着力推动行业企业抱团发展。行业企业的协同联动,推动产业从“散装”走向“整装”,更带来显著的抱团效应。电子商务联合会为辖区电商企业争取了3%的快递价格优惠,保险峰汇园成功吸引银行、保险企业20余家,税收连续4年超过1亿元。
强化楼宇招商。全面收集楼宇闲置资源信息,与58同城、快租网等社会方达成招商合作,常态化开展楼宇招商推介,多措并举助力楼宇闲置去化。2024年楼宇新迁入企业1300余家、同比增长78%；今年1-7月份,全区楼宇新迁入企业620余家。截至今年7月底,奎文区商务楼宇空置率为24.6%,较2024年下降了0.7个百分点。
深化运营:
从“物理空间”到
“活力生态”
以楼宇运营为抓手,创新推行“6+3”楼宇运营模式,着力构建“惠而不费、互利共赢”生态圈,让楼宇从“办公场所”升级为“产业共同体”。
构建楼宇内部循环,打造熟人生态圈。针对楼宇企业紧邻却交流少的问题,着力构建楼宇内部小循环。由联合运营团队牵头,编制年度互动方案,定期组织“企业探店”、座谈会等内部交流活动,促成楼内企业互惠合作,形成优先服务、优先发展身边企业的生态圈,许多上下楼的陌生企业成为上下游亲密客户,楼宇内部逐步发展为“熟人社会圈”。
组建企业联合会,赋能楼宇企业。对条件成熟楼宇,引导楼宇企业组建企业联合会,由联合会负责楼宇运营工作,楼宇企业真正从运营的跟随者变成参与者,充分调动了企业的积极性,目前浙鑫广场、万达中心、财富大厦等25个企业联合会已组建并开展运营工作,组织举办楼宇运营活动620场次,导入优质商务资源300余家,舒心便捷的楼宇环境持续完善。
提供全方位便捷服务,优化营商环境。为全方位服务入驻楼宇企业,系统整理汇总楼宇周边的商务信息、生活信息,包括银行网点、自行车修理店、餐厅、快递、桶装水、工装定制、打折优惠信息等,编制《重点商务楼宇入驻服务手册》,让入驻企业一册在手、诸事无忧。联合运营团队与区审批服务局联合组建政务服务站,帮助企业开展线上帮办、跑腿代办、现场受理等服务,万达广场、泰华中心等7处政务服务站已正式启用,中城国际大厦、阳光100城市广场等建成全市首批楼宇“优商工坊”,企业不出楼即可办理登记、注销、办税等49项业务。
筑基培优:
从“规模增长”到
“品牌增值”
坚持品牌引领与服务支撑双轮驱动,通过塑造品牌吸引企业集聚,依靠做实服务留住企业发展,塑造楼宇经济的“奎文样板”。
搭建发展平台。建成全市首个融楼宇推介、楼宇招商、企业展示、信息发布于一体的楼宇经济发展服务数字平台,100栋商务楼宇详细已录入完成；编制《全区商务楼宇招商手册》《重点商务楼宇入驻服务手册》,全面提升信息透明度与服务效率。在商务楼宇内建成潍坊市首个动漫产业园、宠物产业园,形成特色产业聚集区。创新开展“楼宇企业组个局”“我为企业组主场”等活动,促成楼宇企业互采48批次,全区楼宇、企业由“竞争”向“竞合”转变,构建起发展共同体与利益共同体。2024年,奎文区世博国际、保险峰汇园等13栋楼宇税收突破亿元大关,稳居全市首位。
提升发展环境。着眼破解商务楼宇物业管理空白难题,制定全省首个《商务楼宇物业管理实施办法》,常态开展物业考核评级,全区商务楼宇物业服务质量大幅提升,为楼宇企业提供舒心办公环境。丰富楼宇文化生活,连续举办羽毛球联谊赛、青年联谊会、楼宇联盟年会等各类活动17场,着力满足企业员工精神文化需求。创新实行“党群服务中心+楼宇运营中心”双中心机制,在条件成熟的商务楼宇以单独设立或联合组建等方式成立基层党组织,世博国际、泰华城等12处商务楼宇建成党群服务中心,阳光100、金融街等8栋楼宇组建了联合党委,实现了党支部在商务楼宇的广覆盖。
打造品牌高地。在第八届全国楼宇经济峰会上,奎文区荣膺“楼宇经济十大活力城区”“楼宇经济创新引领示范区”两项殊荣。今年1月份,奎文区发布全省首个楼宇经济领域的品牌标识——“楼宇经济看奎文”。品牌标识的发布旨在提高区域影响力,吸引更多的企业到奎文扎根发展,并倒逼自身持续创新与服务优化,擦亮“楼宇经济看奎文”品牌。站在新的起点,“楼宇经济看奎文”已不再是一句口号,而是正逐步成为一个响亮的城市品牌,持续吸引优质要素汇聚,为区域发展注入源源不断的强劲动能。
“6+3”楼宇运营模式:“6”代表的是6项工作机制,即:坚持党建引领提升凝聚力,组建运营团队增强协作力,建立运行机制固化执行力,制定运营方案规范落实力,搭建宣传载体拓展知晓力,构建楼宇平台增强企业吸附力。“3”代表的是3项优质服务,即:引导楼宇内部企业抱团发展、互利共赢,做深自我服务；加强楼宇外部商务服务导入,助力企业降本增效,做实社会服务；主动融入政务资源,实现惠企赋能,全面深化政务服务。
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