通讯员 钱春博 董仕彬
为改善人居环境,助力乡村振兴,莒县峤山镇把实施人居环境整治工作作为脱贫攻坚工作的重要抓手,认真做好农村面貌改造提升工作,重点解决村庄“五堆”乱放、私搭乱建、生活污水乱排、乡村绿化、美化、亮化等突出问题,多措并举,扎实开展人居环境综合整治工作。
构筑低成本运行网格化管理框架
该镇结合全市村庄A类、B类、C类分级管理要求,本着因村制宜、分类施策的原则,将全镇78个村按照实际划分为“三个管理梯队”,梯次有序推进。
通过将村庄内和百米之外卫生保洁任务,合并过渡到一家公司负责,解决“分而管之”导致的推诿扯皮和突击投入、反复投入等问题,实现卫生保洁全域市场化运行全覆盖,完善了卫生保洁运转体系。
根据村庄规划和建设现状,各村以村内主副街为网格界线,划分出4至6个环境卫生管理网格单元,每个网格确定一名党员网格长。每个网格再按街巷进行细分,结合党员巷长制,将街巷精准划分到2至3名党员,设立党员卫生巷长。明确党员网格长、巷长的日常环境卫生管理职责任务,实现“一网全覆盖、街巷全打通、家家不能漏”的网络化管理。最终实现了市级清洁村庄和低成本运行村庄实现共同全覆盖。
规划低成本流程化操作路线
该镇通过组织支部书记外出参观学习,社区之间相互交流,着力引导支部书记树立长效日常管理和低成本运行理念,着重在日常管理上下功夫。实践并推广部分村庄典型经验。张家阿疃村支部书记捐出每月“领头雁”补贴工资,成立村环境卫生运营基金,用于奖励每个月评选出的卫生文明户。徐家村党支部书记坚持每个月亲自带队,入户串街进行卫生评比打分,从不缺席。通过支部和干部身体力行,教育引导群众,促使环境卫生日常管理和保洁意识深入人心,形成氛围。
推行“卫生文明户”和“卫生文明街”评选活动提高了群众参与环境整治的积极性。通过党员群众“议事·学习日”会议,评出“卫生文明户”,并颁发悬挂荣誉牌,当一条街巷的“卫生文明户”达到一定比例后,再颁发悬挂“卫生文明街”荣誉牌,对评选出的卫生文明户,村庄结合各自实际情况进行奖励,激发群众参与热情。以家庭为基本单元,积极推进美丽庭院创建活动。通过下达创建任务、组建巾帼志愿服务队、宣传进家庭、开设“美丽庭院”积分兑换超市等措施,让清理庭院卫生、门前卫生成为群众自觉行动。
健全低成本常态化护航机制
针对农村环境卫生保持难、易懈怠、常反弹的问题,组织相关人员对各村环境卫生日常管理与保洁情况,每季度进行一次考核,现场打分。综合考核得分结果纳入年终农村目标考核,与村三职干部绩效工资挂钩。并根据得分情况,对村级下拨人居环境卫生管理与运行“以奖代补”资金。
采取专业督导与日常监督相结合,实现对环境卫生问题的全方位监督。专业督导由镇政府职能部门专人负责,实行全天候巡查。日常督导通过分级建立微信督查群的模式,由村妇女主任负责本村环境卫生的日常巡查,发现问题及时反馈本村相关责任网格长和巷长,同时发到镇人居环境整治群,抓实环境卫生日常监督。
整合执法中队、村镇办、国土所、派出所等部门,配备8辆专业执法电动车,组建专门执法队伍,依法推进违法建设整治。对全镇各类违法建设、乱搭乱建,依法进行拆除。加强沿街商户店外经营规范管理,加大环保执法力度,依法助力农村人居环境整治低成本运行。
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