19日,朝鲜最高领导人金正恩在劳动党第七届中央委员会第六次全体会议上发表讲话。(朝中社)
制定新的五年计划
选举中央领导机关
据朝中社报道,19日召开的朝鲜劳动党第七届中央委员会第六次全体会议,以根据朝鲜革命发展和有变的形势要求,提出新的斗争路线和战略战术方针,为在组织和思想上进一步加强党,将召开朝鲜劳动党第八次代表大会的问题作为主要议题进行了讨论。
在会议上,朝鲜最高领导人金正恩分析了今年在多个方面面临预想不到、不可避免的挑战的主客观因素和朝鲜半岛周边地区形势,并对过去4年来党和国家在工作中的成就和缺点进行了评价。
金正恩说,为了全面和立体式地分析并总结在贯彻落实党的七大决议工作中出现的偏向和缺点,为了讨论和决定党和政府在新的斗争阶段所面临的战略任务,党中央政治局提议明年1月召开朝鲜劳动党第八次代表大会。他说,八大将总结劳动党中央委员会在一段时间内的工作,并提出包括明年工作方向在内的新的国家经济发展五年计划。
19日的会议还发表了决议书,称国内外严峻形势持续不断,国家遭遇预想不到的挑战,导致国家经济增长目标尚未完成。决议书还公布了朝鲜劳动党第八次代表大会的议程。据朝中社介绍,大会议程还包括修改党章,以及选举朝鲜劳动党中央领导机关等。
据悉,朝鲜劳动党代表大会是劳动党的最高领导机构,制定党的路线、政策、战略战术,每五年举行一次。韩联社分析称,此次朝鲜决定举行劳动党八大体现了由先军政治恢复为以党治国的意图。
重点应对国内问题
暂未回应韩美军演
2016年5月,朝鲜劳动党召开第七次代表大会。劳动党七大是金正恩上台后举行的首次党代会,且距离上一次党代会已过去36年。劳动党七大上通过了金正恩的首个国家经济发展五年计划,目标是改善电力供应,增加农业和制造业生产等。今年是该计划的收官之年,但19日会议发表的决议书中称“国家经济增长目标尚未完成”。
有分析称,朝鲜承认其国家经济发展计划任务没有完成很不寻常。今年以来,朝鲜经济遭受了来自国内外的多重打击。除了要应对国际制裁,朝鲜因防控新冠疫情而实施的封锁政策,也切断了大部分与外国的贸易往来。美国彭博社指出,本月早些时候,朝鲜还遭受了洪涝灾害侵袭,洪水冲毁了大片农田,对遭受防疫打击的经济来说无疑是雪上加霜。
18日,韩国和美国年度夏季联合军演启动。韩联社报道,受新冠疫情影响,今年春季的韩美军演已无限期推迟。18日启动的夏季军演成为韩美今年首场大型联合军演,自然格外引人关注。
美国《国家利益》杂志指出,半岛局势阴晴不定,7月25日以来朝鲜进行了至少3次导弹试射。因此,美国想借韩美军演重申对韩安全承诺,同时对朝持续施压,希望朝鲜重回谈判桌。
到目前为止,朝鲜并未对此发表任何评论。韩国统一部部长李仁荣认为:“朝鲜迄今为止对韩美军演保持沉默,主要原因似乎是朝鲜目前正把重点放在解决国内问题上。”也有分析认为,韩美军演看似低调、“缩水”,仍可能激怒朝鲜。朝鲜外宣媒体《统一新报》17日发文称,韩美军演可能引发“战争危机”。
静观美国大选结果
或宣布对美新政策
值得注意的是,朝鲜劳动党八大的召开时间较以往有所提前,与明年1月20日美国总统就职典礼的时间相近。韩联社认为,此举可能是朝方在向华盛顿发出信号。
韩国统一研究院高级研究员洪敏(音译)说:“朝鲜劳动党代表大会每五年召开一次,这意味着明年的大会理论上应该在5月召开。”洪敏补充道,这次大会的时间安排似乎有意与美国下一任总统的就职时间相临近,这表明朝鲜可能会在确定谁将入主白宫后,决定自己的政策路线,“大会召开时间可能经过精心谋划的,目的是对美国对朝政策施加压力。”美联社也认为,朝鲜很可能会利用这次在美国大选后召开的党代会,宣布对美国和韩国的新外交政策。
2018年6月12日,金正恩和美国总统特朗普在新加坡会晤,签署关于半岛无核化等内容的联合声明,表示两国将建立新型关系并共同努力构建朝鲜半岛持久稳定和平机制。但自从去年2月底朝美首脑河内会晤无果而终,朝美无核化谈判就陷入僵局。
近几个月来,朝方一再表示,除非得到实质性回报,否则不会再让高调的朝美对话成为白白送给特朗普的政治礼物和“美国处理政治危机的工具”。有分析认为,朝鲜很可能会在美国大选前避免与特朗普政府进行谈判,因为在美国领导层有可能发生变化的情况下,朝鲜不想做出任何重大让步。
据新华社、上观新闻
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