初冬时节,雨后的乐陵显得格外清新。
11月19日,齐鲁晚报·齐鲁壹点记者行于城市之中,公园、公厕、市场焕然一新,便民生活服务圈随处可见、产业园区条条道路宽敞通达、入园企业鳞次栉比……处处能感受到高质量、跨越式发展迸发出来的生机和活力。
“乐陵市将把实施新型工业化强市战略作为推动经济社会发展的牛鼻子、党委政府工作的重中之重,按照“产业化、集群化、关联化、园区化”发展思路,以项目建设为总抓手,涵养培育产业生态,推动工业经济高质量发展。”在接受媒体采访时,乐陵市委书记樊廷雷表示。
植绿不止,青山可望。如今,一批批人才纷至沓来,一个个项目相继落地,一座座高楼正在兴建,在这片枣乡之城,一幅“以产促城,以城兴产,产城融合”协同发展的城市新图景蓬勃向上。
新势力
盐碱之地筑起现代园区
19日下午,在位于乐陵市铁营镇的循环经济示范园,记者见到了山东凯瑞英材料科技有限公司总经理唐强,和诸多钻研技术的领军人物一样,这位32岁的清华大学博士给人留下一种务实、精干的印象。而他身后,公司与清华大学合作的,投资33亿、占地1500亩、旨在打造世界规模最大的羟脲磺胺类医药中间体产业链项目即将投产。
顺延望去,在不远处公路、绿树、厂房勾勒的巨幅地块上,总投资100亿,占地2788余亩,致力于打造全国最大的合成医药生产基地的安舜制药(齐鲁制药)乐陵医药产业园项目也在快速推进。
何曾想过,十年之前这里还是一片杳无人烟的盐碱之地,更有一个闪亮的名字—“铁营大洼”。十年风雨、艰苦创业,如今这里已发展成为现代化、集约化、基础设施配套完善的化工产业园,更成为一处绿色引领发展、高新技术聚集、投资兴业旺盛的循环经济示范园。
2011年,继“黄三角高效生态经济区”升为国家战略后,京津冀一体化大势已起。乐陵市利用铁营镇11万亩低效未利用土地集中连片优势规划建设,总规划面积20.1平方公里,基础设施配套区域13.5平方公里,2018年6月,成功通过山东省第一批化工园区认定,成为全省仅三十分之一。
目前,园区已入驻企业47家,实现了“九通一平”,建有每小时220吨的供热中心；每小时7万立方米的供气站；日处理能力5万吨的污水处理厂；年处理能力11.2万吨的固废危废处置中心；220KV变电站,供电已实现多电源双回路。
毋庸置疑,当地区发展渴求路逢北京创新资源辐射外溢提速和企业加速外迁提供的战略机遇,轰轰烈烈的“双招双引”活动中,作为前述两大战略核心区主要经济板块的重要枢纽,拥有产业、土地、人力等资源优势的乐陵便进入公众视野。
“产业和城市发展应该是相互促进的。”在唐强看来,政策与资本的合力之下,随着越来越多的优势项目扎堆乐陵,那个令当地人摇头无数的盐碱之地早已远去。于是,随着放大“研发在京津、转化在乐陵”效应的持续显现,各类科研机构加快落地本土,以唐强及其团队为代表的高知人才、“安舜制药”等优势项目在乐陵加速聚集。
新力度
持续优化营商环境
天下英才,逐潮流而动,择热土而栖。这些对经济高质量发展有着重要带动作用的高新技术企业和人才,除了区位优势的客观条件,为何会选择在产业生根起步?
“‘政府搭台、企业唱戏’,是实现合作共赢的“软”吸引力,我们持续优化营商环境,保持着‘保姆式’服务。”铁营镇党委书记、循环经济示范园党工委书记李涛的一句话,解释了园区吸引产业落户的“后天”优势。
以齐鲁天和惠世制药有限公司为例,2017年3月该企业在乐陵医药产业园项目正式落户,自此,乐陵1名市级负责同志和17个部门负责人就全程靠上服务,市委书记、市长工地现场办公,解决实际问题20多个,政府承诺的事情坚决兑现,一期项目总投资15亿元,仅用14个月就建成投产,创造了同类项目建设的奇迹。
为企业持续提供着“保姆式”服务在乐陵并非孤本。
自疫情防控工作开展后,针对当地一度出现的“疫情未消,园区建设有困难”、“乐陵产业薄弱,完成目标太难”等问题,乐陵市在对辖区内多个产业彻底摸底排查的基础上,颁布了一系列对市级机关以及职能部门的考核办法,并完善工作机制,实行一手抓疫情防控,一手抓经济发展,成立专班,定向包保帮扶,全程帮办手续,协调人才公寓,组织返乐人员进行核酸检测,现场解决筹建过程中遇到的难题
一直以来,乐陵市坚持全方位为企业搞好服务的理念,建立健全工作机制,开展对标学习专项行动,探索改革创新举措,以1号文件的形式出台《关于进一步加强招商引资工作的意见》,完善专业洽谈、可行性询证、合同会签、项目落地服务、项目责任包保、督促考核等6大机制,从项目洽谈到项目落地,各环节给予保姆式全程跟踪服务。
蓝图绘制,唯有行动以贯之。乐陵持续推行“一线工作法”,采取市级领导包保、指挥长负责制和困难问题直通车制度,创新推出“容缺受理”服务模式,建立工程建设项目审批服务队,实现企业办事“零跑腿”。如今,项目审批服务事项按时办结率达100%。
值得注意的是,在对产业和人才加大“双招双引”力度同时,为推动产业集群发展可持续发展,围绕医药和化工新材料两大产业,乐陵市设置了强化环保和安全准入的“绿色门槛”、提高土地利用效率的“黄色门槛”、提升效益拉长链条的“金色门槛”。
“帮助企业更好落地更好发展,既是我们的责任,更是我们的获益所在,必须做好。”李涛表示,“企业所需,即是我们所为。”
新方向
创新驱动发展积攒动能
企业和人才是长腿的,如果没有一个良性长发展环境,是留不住的,以优质的服务实现“弯道超车”,行动背后则是乐陵政府发展的渴求。
在泰山体育的博物馆中,一面面参赛展旗和奖杯格外引人注目,这个历经40余年创新发展的企业,现已成为制定国际标准的世界知名品牌和全球顶级赛事供应商、服务商。
近来,随着省、市相关领导相继给出组建山东(泰山)体育产业集团的7条初步思路和支持泰山体育产业集团打造千亿级企业提出15条指导性意见,各方目光聚焦下,一切快速推进。以泰山体育产业集团为基地,细化制造业、智慧体育、赛事服务、体育教育、企业并购等生产经营板块的上述园区规划占地面积约一万亩。
按照其设想,不远的将来,上述园区在现有100亿产值的基础上,力争首年增加产值100亿元,到第3年、第5年分别再增产值300亿元、500亿元,直至2025年产值实现千亿规模。
这意味着,未来,乐陵这个承载当地人无数自豪片段的产业将被打造成产业结构齐全,产业链完整,掌握体育与健康领域人工智能、大数据、芯片、新材料等核心技术的千亿级产业集群。
这样的例子数不胜数,尽管人们对它们之中的大多数比较陌生,但事实上,深入实施创新驱动发展的观念已成为乐陵的常态,并根植这片沃土。
或许数字更有说服力。
据公开显示,到2022年,新增规模以上工业企业30家；工业增加值年均增长20%以上；工业固定资产投资年均增长18%以上；工业税收年均增长30%以上；全市工业总产值确保实现500亿元,争取实现600亿元,进而打造工业转型发展的新高地、德州经济发展的东部增长极。
新幸福
经济发展与社会建设同频共振
展开乐陵一幕幕高质量创新驱动发展的工作掠影,产业集群不断壮大,而数字的背后,是当地政府推动经济发展与社会建设的同频共振,是让幸福更有“质感”的民生期盼。
据介绍,已视2020年为“民生建设年”的乐陵,一年的时间里,实施总投资13.4亿元的重大民生实事项目,全市建设启用7处中小学和公办幼儿园,新增学位近7000个,进一步解决入学难入园贵问题；115栋棚改安置楼交付使用,改造老旧小区18处,让更多的群众实现从“有其屋”向“优其屋”转变。
如今,推进城乡道路建设、老城区雨污分流改造和碧水绕城工程,让公共文化服务体系更加健全；1043个行政村调整合并为128个社区,覆盖全市53万人,每个社区成立一个服务中心,实现“社情民意无遗漏、为民服务无缝隙、社区管理无盲点”的目标。
民生连着民心。一项项重大决策,一件件惠民实事,一组组“幸福”数据,舒展开了70万乐陵儿女的笑颜,百姓喜乘“幸福号快车”,这正是乐陵市委、市政府始终把民生事业作为各项工作出发点和落脚点的有力佐证。
蔚蓝的天空上,几朵白云悠然飘过,微风轻拂,清新怡人。乐陵正以一张张蓝图绘到底、一茬接一茬的坚持,践行着新时代发展理念,书写着全民共享的“故事和温情”。
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