工人检查盾构管片拼装。
青岛地铁班组建设成果获2022全国国企管理创新一等奖。
记者 赵波 实习生 王瑞祥 通讯员 冷雪
以班组建设破解万人国企难题
向内剖析“班组一线工作法”的内生动力。青岛地铁集团成立于2012年,也是过去十年,全国发展最快的地铁之一。如今的青岛地铁,拥有庞大的建设、运营队伍,现有员工、参建农民工、委外队伍近5万人,分布在1400多个一线班组。
截至目前,青岛地铁运营线路7条、315公里,每天列车运营里程8.2万列公里,相当于绕赤道两圈,在建线路达到10条、188公里,青岛地铁面临着安全压力大、管理层级多、队伍年轻化、技能水平不高等难题。
“在一线调研中,员工说‘最怕被遗忘’,由此看出我们的干部与群众距离太远,‘身’没到基层,‘心’也没有连着员工。”青岛地铁集团党委书记、董事长张君在“班组一线工作法”诞生前这样分析集团的管理短板。
基于以上一系列问题,青岛地铁坚持人民至上,按照问题导向、系统观念,搭建了世界一流地铁目标体系和保障体系；深入一线开展调查研究,在问计于民中找答案,提出以班组建设为核心的一线工作法,作为目标和保障体系的夯基工程,“三位一体”系统推动；在中国式管理模式中找答案,赋予“两参一改三结合”新的时代内涵,创新参与式民主管理理念。
青岛地铁集团管理者通过一线调研发现,传统的班组管理模式,自上而下沿用一套管理标准,班组被动执行公司制度,没有自主管理权。比如,之前班组安全制度对违章操作的负激励多、考核多,难以激发员工自主安全意识。“小立法+二次分配”参与式民主管理这一举措是青岛地铁“班组一线工作法”平稳运行的核心举措,更是班组制度在集团顺利推行的前身。
“小立法”即通过班组民主自治实现自我管理、自我完善、自我提升,每月初紧扣当前工作重点、难点,坚持问题导向,民主商定“小立法”条款,量化赋分、正向激励；“二次分配”就是将部分分配权下沉到班组,每月末对照“小立法”条款,按照班组员工得分情况,形成“二次分配”结果,评选出安全之星、服务之星、技能之星。通过每月动态调整、员工全员参与,改变了自上而下“管与被管”的关系,真正让员工成为企业的主人。
通过示范班组创建以点带面全覆盖,工作效率提高30%
数据来看,聚焦2022年,班组建设在运营板块取得成效的基础上,把成功经验向建设板块235个班组推广,38个通过建设分公司级示范班组验收,10个班组获批国家级安全管理标准化班组,7人获评安全管理标准化班组长。通过示范班组创建以点带面全覆盖,作业违章率降低27%,工作效率提高30%。进入2023年,建设板块共计404个达标班组,其中65个通过建设分公司级示范班组,8个通过集团级示范班组。班组建设“五保”成效明显。以8个集团级示范班组为例,安全方面,隐患排查数量平均增加182%,作业违章率平均降低41%；质量方面,工人自检合格率提高19%,工序一次验收通过率提高14%,实体工程验收优质率达到93%；效率方面,工效提升达到42%,工序衔接提升,平均节省工期18天；效益方面,项目生产运行整体效益有提升,较计划费用,实际平均节省近106万元。
青北站区小立法 七成条款由员工提出
坚持参与式民主管理,将激发工人的主人翁意识作为班组建设的“核”。“小立法+二次分配”的参与式民主管理激发了班组的战斗力和员工的创造力,在青北站区,班组以“小立法”为基准,切实聆听基层员工意见,目前已经修订到第13个版本的小立法,有70%的条款由班组员工自发提出,涵盖车站员工主动创新研发的服务举措、积极参与隐患排查、技能比武等。
同时,基于参与式民主管理模式,青岛地铁还将部分分配权下放至班组,进行差异化“二次分配”,有效激发了员工参与意识和主人翁意识,员工离职率从5.7%下降到1.6%,工作状态焕然一新。参与式民主管理模式的推行,或许正是发光发热的“螺丝钉”精神的终极诠释——让每一颗“螺丝钉”有参与感更有荣誉感,更有助于集团整合为一个牢固的“机器完全体”,实现携手并进。
“三位一体”筑牢班组建设“根、魂、核”
一直以来,青岛地铁坚持党建统领,将建强战斗堡垒作为班组建设的“根”。在青岛地铁的建设一线,46名农民工流动党员融入项目党组织,充分发挥他们在一线的作用；每个班组都有党员,党员包保落后员工,干部包保落后班组,让党建扎根一线,解决“两张皮”难题,党员先锋模范作用得到极大发挥。
在青岛地铁,领导班子以上率下,中层干部全覆盖,每月至少一次下沉班组跟岗、包保,直插一线倾听最真实的声音,把问题解决在“最后一米”。在调研中,大家深深地感受到,农民工也有被尊重的期望,青岛地铁结合工程建设农民工的特点和难点,提出“两进三环四管五保”的管理思路,其中,“两进”就是指党员和管理人员进班组,主动关心农民工的生活和分配,让他们参与班组建设、技术攻坚,安心为青岛城市建设做贡献。
“我们打风枪的,衣服就没有干净过。夏天出汗多,现在一下班衣服直接放洗衣机里洗,不影响第二天穿；冬天衣服脏了可以放在烘干房,第二天也就可以穿了。不用天天穿着黏糊糊的脏衣服上班,干活的心情也好。”在5号线中铁十二局03工区福宁立交站,一线建设者耿怀亮向记者聊起了自己的生活,他表示:“我出来打工十多年了,干过很多工地,青岛地铁这里的项目干得最舒服。”
更值得注意的是,这种舒心不仅来自于饮食起居上的照顾,还来自于工作上的尊重和鼓励。“干得好就表扬,干得不好会给我们指出来问题。我以前的小工干得好,升大工了,工资也拿得多,我自己干着也起劲儿!”耿怀亮说。
以5号线福宁立交桥站项目部为例,该部门去年还排名末位,通过包保整改提升到现有水平,以“两进三环四管五保”工作主线为基础,结合项目实际做了大量实践创新,实现班组成员从“要我安全”到“我要安全”,再到“我要做贡献”和“我要提升自我价值”的转变,在短期内迸发出显著成效。
班组建设夯基“双一流地铁”建设
如今,班组建设已经成为建设世界一流地铁的夯基工程、破解党建业务“两张皮”难题的有力抓手,得到参与青岛地铁建设的央企的高度认可,正在全国项目中推广,青岛地铁班组建设的成果也荣获2022全国国企管理创新一等奖。
得益于班组建设,青岛地铁建设作业违章率降低27%,工效提高30%,三期规划7条线路仅用9个月实现全部开工,进场率达94%,创历史新高,青岛地铁承担的一系列城市更新项目不断打开新局面,推动地铁建设提质增效。
在过去的一年,青岛地铁16项关键运营指标行业排名中,12项全国第一、3项第二,现场隐患排查率上升380%,设备故障率下降80%,乘客满意度处于非常满意水平,“畅达幸福”品牌获得多个国家级奖项。全年线网总客运量达2.83亿人次,同比增长14.57%。目前,青岛地铁运送乘客累计突破13亿人次,目前的公共交通分担率超48%,班组建设推动了运营服务提质升级。
创新驱动还带来了巨大的经济效益拉升。今年3月,“电磁锁调节工装”发明应用后,2号线因微小异物导致的站台门故障发生频次由10起/月变为零事故发生,实现了站台调整的国产化,推广使用后为公司节省成本1000多万元,班组成员也获得了相应的奖励。
同时,班组建设还尊重群众首创精神,相信“高手在民间”,延伸出的“揭榜挂帅”机制,鼓励员工以班组为单位,结合实际创新突破,进一步激发了员工的创新热情。目前以班组为单位的“五小”创新成果已达到569项,节省成本数千万元,大大降低了企业的运营成本,工程建设的效率得到了提升,农民工的工资收入每月也增加了两三千元。
通过实施飞轮储能等技术创新手段,青岛地铁推动了行业内全国首台具有完全自主知识产权的飞轮储能装置、装机容量排名全国第三的光伏发电项目在青岛地铁的投用；国家示范工程TACS进入工程应用阶段,无柱车站、高品质混凝土、隧道主动支护体系等一批创新技术在三期推广应用,实现节省工期、节约投资、绿色发展,产生了显著的生态和经济效益。
可以说,班组建设已然成为驱动青岛地铁集团高质量发展的动力源泉。以班组一线工作法释放企业每个细胞的最大活力,青岛地铁正蹄疾步稳实现新一轮跨越式发展。
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