青岛精细化城市管理
构建共建共治共享城市治理新格局
2023年09月29日  来源:齐鲁晚报
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  齐鲁康体公园整治前。
  齐鲁康体公园整治后。
     839个片区已完成整治,218个片区引进项目落地;垃圾分类工作持续推进,成功承办全国现场会;打造出全国首个通过住建部验收的运管服平台……今年以来,青岛市城市管理局着力保障和提升民生福祉,系统推动行业高质量发展,不断提升城市管理科学化、精细化、智能化水平,为开创新时代社会主义现代化国际大都市建设新局面贡献城管力量。
记者 赵波 通讯员 孙斐
  城市建设:
839个片区已完成整治
218个片区引进项目落地

  今年以来,青岛市城市管理局组织各区(市)以城市重点道路两侧、前海一带、太平山浮山周边等区域“三线清零”和城区桥梁桥下空间及老旧居民楼院等“两域提升”为重点,全力攻坚,拆违治乱,目前已拆除违法建设695万平方米。大力实施城市空间更新改造,着力推动拆违治乱与环境提升协调统一、互促互进。截至目前,839个片区已完成整治,218个片区引进项目落地。青岛主城区桥下空间得到系统治理,瑞昌路立交桥等26座桥梁桥下空间实现活化利用、蝶变升级;建设市北区嘉兴路70号、西海岸新区保利领秀海等停车场109处,新增停车泊位约1.2万个,新建南丰路24号、平安路30号等休闲健身场所13处、口袋公园26处、绿地135处;创建标准化、规范化的环境秩序达标楼院255个,城区面貌焕然一新,越来越多看得见、摸得着的城市新变化在市民身边呈现,群众满意度、市民幸福感有了新提升。
  聚焦城市管理领域不精细、不规范、不便利的问题,青岛开展城市“微更新”和“微治理”行动,营造方便温馨的城市生活环境。截至目前,全市已完成“微治理”6632处,100处市办实事“微更新”项目已完工69处。印发《关于加强老旧小区改造后的物业管理工作方案》,在推进老旧小区环境品质综合提升上下功夫,实现今年全市新改造的老旧小区物业服务全覆盖,并计划用两到三年的时间实现对2016以来改造后的老旧小区物业服务全覆盖。
城市清洁:
垃圾分类工作持续推进
成功承办全国现场会

  今年以来,青岛市城市管理局着力抓科学管理、长效机制建设和习惯养成,推动垃圾分类工作取得积极成效。5月23日-24日,第4次全国城市生活垃圾分类工作现场会暨住建部首届垃圾分类宣传周启动仪式在青岛举办。坚持示范引领,提标打造城市生活垃圾分类五星小区380余个,创建农村示范镇15个,示范村400个,基本建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系,全域维持原生生活垃圾零填埋。
  组织开展环境卫生“洁净”行动。保障城市环境的同时,实施全域城乡环卫一体化,统一作业主体、统一作业范围、统一作业标准,着力抓好环卫清扫保洁增频提质。此外,青岛市城市管理局盯紧占路经营问题高发区域,打造市容秩序亮点工程;盯紧旅游景点等重点区域,创建精细管控区域,查处各类占路经营同比下降20.4%。
  全过程监管垃圾处置。推动沿海一带实行“小车进院、车站对接”,优化“桶车对接、车车对接”,推动生活垃圾公交式定点收运、预约式定时收运。严格建筑垃圾处置审批,构建市区联合审核服务机制,规范工地源头建筑垃圾排放行为;常态化开展建筑垃圾运输联合执法,今年以来共查处违规处置问题2017起,保持执法震慑力度,营造安全有序、洁净运输、公平竞争的行业市场环境。
  精细推进围挡排查整治,解决各类围挡问题。截至目前,累计整治各类围挡问题1732处次、72.87万平方米,城区主次干道围挡及周边环境品质明显改善,围挡常态化、规范化、精细化管理水平持续提升。推进背街小巷整治,制定印发《青岛市背街小巷环境综合整治工作方案》。
城市运行:
今夏1500万人次洗海澡
浴场人数创历史最高

  实施市容景观环境整治提升。以城市重要区域、道路为重点,全力做好海军节、“中国+中亚五国”产业与投资合作论坛、2023山东省旅游发展大会、上海合作组织民间友好论坛等市容环境保障、氛围营造工作。有序开展低矮楼层广告招牌“透窗”专项整治行动,检查生产经营单位4304家。推进户外广告规范化,在全国率先打造行业“六位一体”管理体系,基本实现全域大型户外广告设施依规审批,打造10条广告招牌特色街区。抓实全市旅游品质提升三年攻坚行动任务,围绕最美海水浴场打造,优化海水浴场环境品质和管理服务水平,旅游季各大海水浴场人次突破1500万人次,创历史最高。优化提升景观照明,精细优化13处商业街区、景点亮化时间,带动夜游消费。浮山湾灯光秀春节主题、海军节主题以及齐鲁时代楷模、熊猫丫丫回国等公益主题秀获市民游客点赞、央视报道。
  持续提升供热质量。全力做好供热季保暖保供,最大限度保障热源供应充足。全覆盖提升安全系数。组织开展全市城镇燃气安全大排查大整治、城镇燃气安全专项整治等系列行动,聚焦重点环节、重点部位,“大起底”排查,“全链条”整治燃气领域安全风险隐患。坚持日常检查与“包区驻点”相结合,扎实推进燃气行业监管工作。组织开展安全生产月系列宣传活动,加强燃气安全宣传、培训,提升安全用气意识。推进燃气供热监测预警系统建设,提升智能化监管水平。完成年度清雪工作,保障了道路畅通和城市正常运行。
精细服务:
开展物业管理品质提升攻坚
重点整治206个问题小区

  今年以来,按照青岛市委开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动的部署要求,青岛市城市管理局聚焦“办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业”四个目标,抓好六大专项提升行动,把打造一流营商环境摆在更加突出位置来抓,实现营商环境、作风能力、发展质量大提升。
  实施物业领域攻坚。聚焦物业服务领域痛难堵点问题,大力开展物业管理领域品质提升攻坚行动,重点整治206个问题小区,已完成整改124个,切实破解了一批物业服务领域“顽瘴痼疾”。切实提升小区业主满意度。深化提升“红色物业”建设,以“物管先锋 宜居岛城”市级“红色物业”党建品牌为引领,持续壮大市、区(市)、物业服务企业三级“1+10+N”的“红色物业”党建品牌体系,不断增强“红色物业”建设的辐射面和影响力。攻坚行动开展以来,陆续研究出台了《加强老旧小区改造后物业管理工作方案》等11项聚焦破解物业领域顽疾的保障性制度文件,建立配套政策体系,填补了长久以来青岛物业管理的短板空白,预防了矛盾纠纷的发生,提升了群众满意度。
  精细服务市民群众。统筹清理各类卫生死角和小广告。深化“厕所革命”,提升环卫公厕管理服务,让群众如厕更加方便。提升燃气服务数字化水平,为市民提供便利。今年以来,青岛市城市管理局共受理群众诉求5.5万余件,实现信息传达及时率、按期回复率两个100%目标。
精细管理:
运管服平台迭代升级
首个通过住建部验收

  青岛市城市管理局坚持发挥统筹协调作用。对推进城乡环卫一体化、拆违治乱、公园绿地整治等城市管理重点工作进行调度部署,制定《全市城市管理领域重点问题专项整治攻坚行动方案》,印发《青岛市城区环境品质整治提升工作方案》,从市政道路、绿化美化等十个方面开展整治提升,全面提升人民群众满意度。
  坚持严格规范公正文明执法。全面推进严格规范公正文明执法,实施包容审慎监管。将城市管理领域常见、高频事项列为“综合查一次”重点检查事项,建立条目式执法检查事项清单,涵盖建筑垃圾管理、餐饮服务管理、建筑工程管理等10大类120余项执法检查事项,实现“进一次门,查多件事”,达到力量整合、市场减负、执法增效“三赢效果”。持续扩大“非现场执法”试点范围和应用场景,率先在省内实现违法行为调查取证、处罚告知、文书送达和罚款收缴全过程无接触执法,形成了可借鉴、可复制、可推广的经验做法。推进市政公用执法规范化,持续推进规划执法常态化。加大园林与环境执法力度,开展“为考生送安静”活动,解决群众身边噪声油烟扰民问题。
  坚持走好“数字化”赋能之路。持续推进城市运行管理服务平台建设和“城市管理一张网”迭代升级,构建更加精细精致、便民利民的城市管理智慧化平台。运管服平台发现处置各类城市管理问题同比增加74.10%,结案率为99.89%。成为全国首个通过住建部验收的运管服平台。全面修编《青岛市城市运行管理服务平台案件处理标准》,建立“主动+被动+自动”的全方位感知体系,视频智能抓拍立案城市管理问题共计10.6万件。持续创新公众服务系统功能,在“点靓青岛”小程序中设置“我拍我城”“垃圾分类”“公厕查询”“家政服务”等16个模块,以前置服务纾解市民群众“烦心事”、破解城市管理“老大难”。

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