打造“政保双联”新模式
人保财险青岛市分公司:探索安全生产治理新路径
2023年09月29日  来源:齐鲁晚报
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  7月27日,“政保双联·迎峰度夏”启动仪式。
     坚持安全第一、预防为主,建立大安全大应急框架,推动公共安全治理模式向事前预防转型。安全生产是发展大计、民生大事,事关人民福祉和经济社会发展全局。2022年12月以来,人保财险青岛市分公司积极参与、协同构建“政府+保险”双向联动工作机制(简称“政保双联”),通过深化保险与风险减量管理和隐患排查治理双重预防体系融合,推动公共安全治理模式向事前预防转型,在实践探索中形成了一条具有青岛特色的保险参与社会安全治理的新路径。
记者 尚青龙 实习生 徐晓萌
  抓准切口 融合共建
“政保双联”模式在探索中成型

  加快发展财险业风险减量服务是金融行业积极探索服务实体经济发展和助力政府维护社会稳定的有效手段。提高防灾减灾救灾能力,助力中国经济行稳致远,积极探索风险减量服务新模式,深化保险在安全生产事故预防中的功能作用,这与“实践安全生产共治共建共享的新方法、新手段,进一步形成大安全大应急框架”的工作目标相契合。
  在“发展要安全”的大局下,创新的理念和逻辑,围绕保险服务创新实践破解安全生产管理这一突破口,经过多次研讨,在安全生产责任险合作的基础上,将模式探索转化为实践尝试。
规范标准 事前预防
“政保双联”模式在实践中塑型

  坚持“规定”加“自选”,根据企业安全生产的规律和特点,将安责险事故预防服务规定动作增加到“6必选”,兜住安全底,将事故预防费用列支提高到不低于保费的20%,确保提供的服务内容更多,服务质量更优,企业得到的实惠更大。
  “政保双联 暖冬惠企”是青岛市首次举办的保险机构参与助力“双重预防”建设的公益活动,人保财险青岛市分公司积极推动保险公司风控人员、安全专家等专业力量全面深入参与安全生产社会化治理,提供精准匹配的风险管理服务。截至2023年5月,免费为1783家中小微企业提供“诊断式”服务,查改隐患1.53万项。“政保双联”活动通过提前预防、提前发现、提前处置安全隐患,以更前端的风险减量手段,提高企业抵抗风险能力,降低安全事故发生率,扎实助力企业安全生产管理。
找新路径 下绣花功
“政保双联”模式在服务中树型

  企业主体由事故应对向风险减量转变,以“人的不安全行为”为切入点,抓住安全生产的“关键少数”,严格落实安全生产主体责任,持续开展专项业务培训,重点解决企业负责人“不想干”“不会干”的问题。
  政府部门由行政手段向优化服务转变。深化安责险在政府部门优化营商环境、支持服务企业方面的突出作用,强化其服务性、公益性。在疫情防控平稳后,人保财险青岛市分公司因势利导,全力服务企业复工复产,积极协助企业开展双重预防机制建设,为企业发展提供高水平的安全保障。相关政府部门开展保险承保机构和能力的联合核查,整合服务资源,形成责任共保体,通过规模效应降低服务成本,增强赔付保障能力,以点带面,发挥引擎作用。
  针对夏季安全风险特点,人保财险青岛市分公司积极响应青岛市重大事故隐患专项排查整治行动,开展“政保双联 迎峰度夏”活动,自2023年6月至8月,已为青岛市640家人员密集经营场所,位于低洼区域的工贸、劳动密集型、城市轨道交通等行业企业和功能区企业提供事故预防服务,集聚专业化的安全资源,查改安全隐患2300余项,成为完善政府安全监管机制建设的有效助力。
  未来,人保财险青岛市分公司将以“政保双联”新模式为起点,着力打造保险服务社会治理的人保品牌,加快“政保双联”机制典型经验的复制推广,推动风险管理从事后补偿向事前预防的转型,实现更前端的风险减量,有效助力政府安全监管机制的不断壮大,进一步激发机制的赋能作用,走出一条“保险+服务”的发展新路径,为构建安全生产新发展格局贡献人保力量。

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