平度市将优化营商环境与“五区”建设紧密结合,打造营商环境县域样板

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平度:以实干之风打造营商环境县域样板

平度市将优化营商环境与“五区”建设紧密结合,打造营商环境县域样板

2023年09月29日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　打造“1+4+N”的整体推进体系,实施“进千企访万店”大调研,出台“轻罚免罚”清单……专项行动开展以来,平度市将优化营商环境与“五区”建设紧密结合,坚持实干出实招、实绩赢实效,有效形成一批可复制、易推广的亮点工作及创新做法。
记者　宋祖锋　通讯员　王兆涵　曹增刚
　　针对以往专项工作容易出现的调度难、合力弱、沟通少等问题,平度市专门研究出台“1+4+N”推进体系,明确各自分工职责,形成“专项行动指挥部办公室牵头抓总,4大工作推进专班分线推进,60个参与单位通力协作”的工作合力,确保在做好规定动作的基础上,造亮点、出精品。同时,建立专班常态化碰头会机制,定期跟进调度,会商解决专项行动出现的各类问题,谋划部署相关工作。
　　截至目前,累计通报整改问题24项,其中,重点督办的慧通理想之城交付问题顺利办结,每天至少为企业省下5万元违约成本,有效帮助迈捷通、八方启航等项目协调解决不动产权登记问题,为企业节省资金400万元以上。
　　坚持问题导向、精准施策,创新开展“进千企访万店”大调研活动,组织机关干部走出机关,对规上企业、“小升规”培育企业、限下抽样单位、沿街个体工商户等全市13余万市场主体开展“地毯式”调研,通过将印有营商环境33条热线的“走访联系卡”留予走访对象,填写《大调研活动走访记录表》和《大调研活动情况统计表》的“一留二写”方式,查摆问题、倾听诉求、搜集建议,建立政府与市场主体“一对一”常态化联系机制,为市场主体提供最直接、可依靠的营商环境问题诉求渠道。截至目前,平度市已累计走访市场主体4万余家,收集问题线索700余件。
　　此外,平度市聚焦创优法治,从市场主体和群众反映最为集中的法治化营商环境问题入手,创新出台《关于规范执法领域“轻微免罚”和“一般轻罚”行政处罚事项的实施方案》,对照上级清单,结合实际梳理形成《平度市轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》,涉及24个领域、335项轻罚免罚事项,进一步收紧执法自由裁量权,系统化拓展了平度市柔性执法的广度,为市场主体健康发展提供更加包容、有序的法治环境。截至目前,已累计实施不罚免罚轻罚41件,减免罚款554.9万元,行政执法部门及工作人员执法理念进一步转变,有效杜绝选择执法、人情执法、报复执法。
　　通过拓宽线上线下反映渠道,力求解决人民群众的诉求难题。在公众号设立专门栏目开启“营商环境大家谈”活动,借助12345政务服务热线、“行风在线”“平读心声”等媒介作用,收集市场主体和办事群众在营商环境方面的意见建议,并联合重点行业相关主管部门,在工作时段探索开通“33条优化营商环境热线”,受理各类市场主体、行政服务对象提出的政策咨询、异议质询、投诉举报、工作建议等,累计发放宣传手提袋7000余个,推送市场主体短信11.7万条,超3.2万人点击浏览,对留言板反映的具体问题,正在逐项梳理落实反馈,有效缓解了涉访舆情压力。同时,结合“社会治理引领区”建设,在基层培树打造镇域营商环境品牌,比如新河化工基地叫响“新事心办”营商品牌,与“信用园区”建设有机结合；南村镇开展“结亲连心”大走访活动,创建“南”事不难志愿服务品牌,设立镇级“88391890”(一拨就灵)营商环境热线服务平台等。
　　“我们从优秀党代表、律师、基层党组织书记、企业家代表中选聘‘政务服务特邀监督员’,每周明察暗访,深入窗口一线查找问题,收集意见建议,受理群众投诉并及时向有关单位反馈,对政务服务实行全天候、立体式监督。”专项行动指挥部办公室相关负责人表示。
　　同时,平度市专项行动指挥部还联合纪委护航专班,落地营商环境跨部门协同推进工作机制,从“两代表一委员”中选聘30名“义务监督员”,从12345热线、平读心声、平域微治、信易+等政企沟通平台,人大、政协、统计、审计、融媒体等监督平台以及工信、商务等惠企服务部门,选聘17名分管同志为“特邀观察员”；联合政法委从全市选聘60名优秀民营企业家,组建优化法治营商环境监督官队伍,对发现的营商环境问题进行点对点直报,拓宽发现问题途径。
　　营商环境持续优化,助力项目招引落地成效提升。今年以来,平度市加力提速先进制造业集聚区建设,逐链建立“市级链长+牵头部门+园区+责任单位+专业招商机构+平台公司”机制,突出10条重点产业链招大引强、补链强链,实现项目招引质效齐升。据统计,1-8月,平度市重点产业签约项目153个,总投资442.53亿元；落户项目111个,总投资295.52亿元。

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