近年来,国有企业积极聚焦打造忠诚干净担当的高素质干部队伍,扎实开展干部队伍建设多项举措,但也存在结构不够合理、能力不够匹配、晋升路径较窄等发展困境,为彻底打破传统培育局面,国企必须积极突破创新,优化成长路径。本文聚焦党建引领干部队伍建设,围绕“优选、精培、严管”,从干部队伍培育路径现状、存在问题及创新研究进行了分析。
一、加强国有企业干部建设的必要性
(一)建设高素质干部队伍,是推进国企改革的客观需要。党的二十大报告提出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的使命任务。实现这一历史使命,关键在党,关键在人。2025年,是深入实施国有企业改革深化提升行动承上启下的关键一年,要充分发挥人才引领和支撑作用,在干部培育上下功夫,为更好的推进新一轮国企改革,奠定坚实的人才基础。
(二)建设高素质干部队伍,是推动高质量发展的重要举措。干部是干出来的,干是当头的,既要想干愿干积极干,又要能干会干善于干,其中积极性又是首要的。干事创业是干部的职责所在。国企干部要树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向,推动干部保持奋发有为的精神状态,抢抓战略机遇,以更大担当、更实举措建设高素质干部队伍,为公司高质量发展提供坚强的组织保障。
(三)建设高素质干部队伍,是坚持“两个一以贯之”必然要求。国有企业干部是发挥“把方向、管大局、促落实”领导作用的核心因素,是把握战略方向、实施战略举措、加强经营管理、推动改革创新的重要推动者,决定着“定战略、抓经营、促改革、谋发展”的落地,只有持续不断加强干部队伍建设,才能有效坚持“两个一以贯之”,推动企业深化改革、实现国有资产保值增值。
二、干部队伍建设存在的问题
(一)选拔晋升还不够畅通,市场化程度不高。当前国有企业论资排辈现象依然存在,选拔任用干部途径较为单一,民主推荐依旧为国企选拔干部的重要形式,竞争上岗、揭榜挂帅,引进高素质、高技能、创新能力强的复合型职业经理人、专业化管理人才的机制还不够健全,市场化选聘机制还不健全。
(二)干部管理机制不够健全,系统性战略性培养不够。好干部不会自然而然产生,要成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养。针对干部的培养,当前国有企业在干部培育上还有短板弱项。一是总体谋划不够,干部培养工作存在着“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的重使用轻培养现象,没有形成良好持续的工作机制。二是后备干部选拔储备机制不健全,人才储备不足,系统性战略性培养锻炼不够,综合能力不足或能力缺乏。
(三)干部考评处置机制不完善,科学化的培养管理模式亟待改进。当前,部分企业还没有建立有效的容错机制,没有实现“三个区分开来”,导致领导干部在改革创新中,缺乏闯劲,因怕犯错或出现失败,而存在慢作甚至不作为的情况,导致好干部畏手畏脚,或者敢于先行的干部得不到很好的保护,因在改革创新中遭受失败受到惩罚,影响领导干部勇于创新、敢于人先工作氛围的形成。
三、干部队伍培育路径探索
干事创业,关键在人。国有企业要敢于突破传统模式,大胆启用,通过竞争上岗、挂职锻炼、民主推荐等形式,让干部真正形成“以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目论业绩”的良好态势。
(一)建机制,建好干部选拔“蓄水池”。基层一线是磨砺鉴别干部的“试金石”,要用关键时刻表现为干部精准“画像”,评判政治担当、检验专业能力、发现优秀干部,建好干部成长的“蓄水池”。要坚持多元识别。通过“政治素质+工作实绩”的识人体系,综合督查考核、干部擂台赛等形式,真正把信念坚定、埋头苦干、实绩突出的员工选出来；要坚持精准考察。把一线作为干部识别的“赛马场”,积极组织后备干部、业务骨干充实到企业中心工作中,把能不能有效解决工作推进中的难点、痛点、堵点问题,作为识别考察干部员工能力的重要依据；要坚持机制建设。积极探索创新干部考察识别的方式方法,制定完善“人才蓄水池”制度,完善培养锻炼、选拔任用机制,培育一支“善弹钢琴”“能打胜仗”的后备干部队伍。
(二)搭平台,搭建人才成长“练兵场”。忠诚干净担当是队伍建设的最终目标,要通过创新搭建机制平台,搭建干部成长“练兵场”。要坚持轮岗交流。通过畅通轮岗交流渠道,突出关键岗位,强化多岗位锻炼,重视轮岗过程的实绩与表现,建立健全岗位轮岗档案,有效培养复合型人才,激发干部队伍干事创业活力。要坚持导师带徒。选拔经验丰富的中高层管理人员及具有精湛技术、专业理论知识较深的业务骨干,通过一对一“传、帮、带”的方式,对有培养潜力的、新入职的员工进行专业知识传授、职业规划指导,强化全过程跟踪；要坚持容错纠错。认真落实“三个区分开来”,细化容错情形,对干部员工在创新中的探索、工作中的失误,能容则容、应容尽容,切实为实干者担当,对负责者负责。
(三)育人才,优化成才发展“多通道”。正确选人用人导向,是指引员工成长进步的“风向标”,也是引领干部干事创业的“指挥棒”。要坚持竞争上岗。创新打破原有干部选拔机制,按照“广、严、实”要求,实现由“伯乐相马”向“赛场选马”转变,真正把经过基层一线扎实历练、实绩突出、口碑好的干部职工通过竞争上岗选拔上来。要坚持挂职锻炼。围绕提升员工综合素质和能力为目标,择优选派有培养潜力的年轻骨干到重点一线部门挂职锻炼,强化实践磨练、增长业务技能。要坚持激励担当。注重正向激励,对承担任务重、工作实绩突出、组织力执行力强员工,打破条条框框,优先提拔使用。
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