综招异化之下的山东纠偏方案 - 齐鲁晚报数字报刊

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曾一度被竞赛证书“绑架”,如今淡化竞赛倾向、增加笔试环节

综招异化之下的山东纠偏方案

2026年04月29日　　来源：齐鲁晚报

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　　有中介机构公然在网上出售各种赛事证书。

　　　　“这样挺好的,终于不用纠结要不要给孩子买个证书了。”省城高二学生家长薛女士告诉记者,自从孩子上了高中,她就经常接到机构的推销电话,“说不动心是假的。”她说,这两年她在买不买证书之间左右摇摆,“买吧,不符合我的价值观；不买,又怕耽误孩子。”如今,各高校综招政策发布,竞赛获奖条件取消,她悬着的心终于放下。
　　4月24日,9所在山东进行2026年综合评价招生的高校集中发布了招生章程。与往年相比,政策变化之大令人瞠目:一方面全面取消竞赛奖项作为报名条件,另一方面省属院校普遍新增统一笔试环节,形成“宽进严筛”的考核新模式。

　　记者　徐玉芹　济南报道

“终于可以放下了”
　　面对这一调整,孩子在省城某重点高中读高三的王先生心情十分复杂。他一方面为自家孩子辛苦拼来的证书失去用武之地感到沮丧,另一方面,想到那些买证书的也用不上了,又有几分痛快。王先生告诉记者,他一度想把那些卖证书的中介都给举报了。
　　“那天去参加完比赛,孩子是阴着脸回来的。”王先生告诉记者,孩子告诉他,在比赛现场遇到了意料之外的同学,“那个同学在那一科根本没有优势。”然而,让他大跌眼镜的事儿还在后面——比赛结果公布,对方竟然拿到了和他儿子一样级别的奖项。
　　“这样的赛事还有什么公平可言?”王先生十分愤怒。后来他还了解到,孩子还有好几位同学与他拿了一样级别的奖项。王先生说,以前他也在网上刷到过有机构卖证书,甚至接过这方面的推销电话,但当时都没有真实感受,直到他在儿子的同学身上见证了。
　　与王先生不同,肖女士给孩子买了个作文大赛的证书,现在追悔莫及。“那个证书很多人买。”她告诉记者,机构当时承诺综招过初审。“现在这种情况,不知还能不能退钱。”
　　与王先生、肖女士的感受不同,对高二学生家长薛女士来说,综招新政反而让她卸下了压力。经历了近两年在买与不买之间的左右摇摆,现在她终于可以理直气壮地放下了。“还是让孩子专心学习,咱不具备那个能力,正好也不折腾了。”
　　记者梳理发现,2014年,教育部出台《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》,将思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践纳入评价体系,明确其作为高校招生录取参考的定位。同年,上海、浙江启动高考综合改革试点；2017年,北京、天津、山东、海南加入试点,四地均将综评档案纳入“三位一体”招生或高校自主招生考核。
　　综招制度的初衷是打破“唯分数论”,通过“高考成绩+校测+综评档案”模式,选拔有学科特长、创新潜质的学生。山东作为综招试点大省,政策贴合初心,强调过程性评价与多元素养考察。但短短数年间,在外界的干扰下,政策逐渐偏离航向。
“异化”之路
　　19.9元可买2小时志愿时长,几百元能代写综评报告,上千元可“定制”竞赛证书……
　　作为过程性、参考性评价方式,综合评价本是记录学生成长、发现闪光点的育人工具,一旦从“成长档案”变成“升学筹码”,价值便从“热爱”异化为“功利工具”。一批机构从中看到商机,以低门槛、高获奖率为噱头,举办含金量低下的竞赛,收取报名费、证书费乃至“包奖费”。记者调查发现,有的中介机构甚至通过“挂名”和“项目整体售卖”方式,公然在网上为参赛学生明码标价出售国家级赛事奖项,价格从数千元至数万元不等。
　　更令人担忧的是,不只是竞赛证书在以假乱真。
　　近期,多家权威媒体密集报道了“商业介入乱象凸显,一些地区中学生综评沦为‘走过场’”的问题。在互联网平台,商家公开提供综评代写、伪造证书、售卖志愿服务时长等“一条龙服务”,一些订单年销量甚至达到上万份。“985、211专业团队了解各地区政策要求”“一对一定制全程保密售后无忧”——这些广告词读来触目惊心。
　　本意是打破“唯分数论”、让教育回归“育人”本质的综评,就这样逐渐滑向“资源比拼”和“重痕迹、轻实效”的形式主义怪圈。
　　记者注意到,当前综招面临的竞赛造假困局,多年前在自主招生领域曾有过深刻教训。2015年前后,自主招生申请热度迅速升温,竞赛奖项几乎成了自招的“入场券”,随之而来的是假论文、假专利、假奖项层出不穷。为此,教育部持续给竞赛降温。2020年1月,教育部发布文件终止自主招生,取而代之的是强基计划。
　　山东省招生考试委员会已觉察到这一倾向。2024年4月,山东省招生考试委员会印发的《关于做好2024年普通高校招生工作的通知》中明确提出,“优化本科综合评价招生政策”“坚决避免过度依赖竞赛获奖的倾向”。今年,山东综招高校集体取消竞赛门槛、省属高校统一增设笔试环节,正是对“竞赛绑架综招”“证书造假泛滥”乱象的直接回应。
　　记者注意到,华南理工大学今年在山东的综合评价招生,学科竞赛获奖也不再作为单独入围门槛。
铺垫了两年的“山东方案”
　　教育部对特殊类型招生的规范从未放松。教育部在2024年特殊类型招生工作通知中明确,2024年起,高校高水平艺术团不再从招生环节选拔,而是由有关高校从在校生中遴选培养。同年起,高水平运动队考生的文化考试成绩全部使用全国统一高考成绩；专业测试纳入全国统考。同时要求特殊类型招生“不得降低报考条件,不得放宽资格审核标准”。
　　综评乱象已经引起监管层的重视。2025年山东省教育厅综招通知已明确要求“淡化学科竞赛导向”,引导高校减少对竞赛证书的依赖。两年之后,2026年综招简章将这一要求升级为“全面取消”,这既是对教育部精神的呼应,也是山东直面竞赛证书乱象的果断回应。
　　取消竞赛门槛,是切断证书交易需求端的必要举措。新增笔试环节,则是为了进一步破除证书的造假壁垒。为了这一天,山东已经整整铺垫了两年。
　　根据省教育厅4月1日发布的《关于做好2026年普通本科高校综合评价招生试点工作的通知》,今年山东共有10所高校开展综招试点。根据各高校此后公布的综招章程,包括山东师范大学、山东科技大学、山东财经大学、青岛大学、青岛科技大学在内的5所省属高校,均在考核环节增加笔试或加大笔试力度。笔试时间统一为6月14日。以山东科技大学为例。山东科技大学在2026年综招章程中明确,将根据笔试成绩确定面试资格。这意味着,如果不能通过笔试筛选,考生即便手握一串“证书”,也无法进入面试环节。当然,即便通过面试拿到综招资格,高考成绩也不能低于山东省2026年夏季高考特殊类型招生控制线下20分。
　　中国石油大学(华东)全面取消学科竞赛获奖的报考“硬门槛”,转而强调学业成绩和过程性评价,2025年需要提交竞赛证书等多项证明材料,2026年仅需提交《申请表》和《真实性承诺书》。中国海洋大学也彻底取消了竞赛门槛,统一要求“学习成绩优异,原则上高考模拟考试总成绩不低于满分的75%”。哈尔滨工业大学(威海)更将第一类报名条件改为“高中阶段综合素质表现优异,具有较强团队协作、解决复杂问题的能力”,不再与具体竞赛证书挂钩。
　　这套“山东方案”的背后颇有深意——笔试筛选真功夫,面试考查综合素养,高考成绩提供兜底保障。当竞赛证书不再构成报考硬门槛,取而代之的是环环相扣的报名门槛,校测中的笔试与面试,录取时的最低控制线,抑制“证书装备竞赛”无疑有了“对症良药”。
　　在2026年4月山东省教育厅发布的综招试点通知中,写着这样一条关键信息——省教育招生考试院于5月21日将考生高中综合素质评价信息反馈试点高校。这意味着,综合素质评价材料将在高校“交叉验证”过程中受到实质性审查,代写造假者的空间将大幅缩减。
　　此外,2026年省教育厅通知中还明确要求高校“遵循人才培养规律,在统筹考虑城乡差异和不同群体学生特点的基础上”研究制定综合素质评价使用办法,“要淡化学科竞赛导向,适度加大项目式学习、探究性学习、课题研究、创新素养等标志性成果和发展性评价数据的评价权重”,这从政策层面直接回应了“过度依赖竞赛”的问题。

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