李超 淄博报道
民生账本
一两元钱一顿饭,一荤一素一汤加主食,免费理发洗澡,每月还能吃水饺……这样的场景在沂源县民生综合体内随处可见。
每天中午,鲁村镇姬家峪村70多岁的王政武老人都会带上饭盒,准时来到村里的长者食堂就餐,他说在这里吃得好,既方便又便宜。
根据姬家峪村党支部书记、村委会主任张德海的说法,每天在长者食堂就餐的有150多人,除财政补贴之外,村里每年要补贴10万元左右。
每年10万元补贴,这对村里来说是一笔不小的支出。而姬家峪村通过支部领办合作社,种植黄烟、淀粉薯等,村集体有了稳定收入,为老人提供了就餐福利,推动了长者食堂的持续运营。
而在南鲁山镇芦芽村民生综合体,60岁以上的老人不仅能吃上热乎的饭菜,还能有钱可挣。
发生在姬家峪村和芦芽村的故事,仅仅是沂源聚焦民生、破解农村养老难题的一个缩影。
民生是乡村振兴的出发点和落脚点,也是现代版“桃花源”的应有之义,而沂源民生综合体正是为现代版“桃花源”提供了一个实现场景,也符合现代人对乡村的美好向往。
沂源县委书记边江风告诉记者,老区的老百姓不容易,在老区工作就要有这样的使命和担当,让民生更有温度、更有品质,让沂源的父老乡亲过上更好的日子,这是民生工作的最终目标。
而肩扛这个使命,近年来,沂源围绕“为农民种地、为农民养老”的目标,创新养老模式,建设了集助餐、助医、助购、助浴等功能于一体的“沂源红”幸福家园民生综合体,日均服务老人1.4万人,探索出了富有烟火气息、饱含乡土情怀、可持续运营的农村养老服务新模式。
记者获知,截至目前,沂源县已经建设了230个民生综合体和168处助餐服务点,并且功能不断完善,推进“党建+”“服务+”“治理+”,使民生综合体成为解决老年人温饱、增进邻里情感、村民参事议事、培育文明新风的阵地。
作为民生综合体主管部门负责人,沂源县民政局局长刘水坦言,民生综合体不仅仅是解决老人一顿饭的事,而是解决农村养老问题,“把老人照顾好,年轻人才能安心干工作”。
事实上,沂源县的民生工作一直走在淄博市乃至山东省前列。围绕社会救助、养老服务、孤残人员等五个方面,沂源县保障各类人群1.8万余人,规模位列全市第一。
在当前财政压力大的情况下,沂源能做到这些,实属不易。
边江风说,虽然财力有限,沂源每年民生支出比例都在80%左右,做到这一点非常困难,但把教育做得更好,把医疗保障做得更好,把养老做得更好,把就业做得更好,这本就是民生的应有之义。
产业振兴
民生的背后一定是产业,一定是由高质量的经济发展提供支撑。
如果说古代“桃花源”重点是安居乐业,而现代版“桃花源”则是在经济发展、群众富足基础上的乡村全面振兴。
沂源是农业大县,全县1636平方公里面积农村占98%,57.6万人口农民占63%,343亿地区生产总值农业占14%,乡村振兴是高质量发展的“压舱石”。
由此,沂源打造现代版“桃花源”,产业必须率先振兴,以产业振兴,带动乡村振兴。
沂源“三县”战略中的产业强县,正是基于县域经济发展的战略考量:产业强则经济强,经济强则县域强。
按照沂源县工信局局长张仲亮的说法,沂源工业发源于“三线建设”时期,当时医药、机械加工、材料制造等企业纷纷在沂源建厂,这奠定了沂源的工业基础。
目前,沂源在新医药、新材料领域的优势明显,两条产业链产值均突破百亿。新医药是第一产业,2023年实现产值158亿元,龙头企业瑞阳制药的化学药品制剂出口额连续多年保持国内前列。新材料产业有20多家企业,2023年产值超过130亿元。
发展都是被逼出来的。
张仲亮告诉记者,沂源曾是贫困县,落后就要思变。困难之下,“沂源铁军”敢于拼搏、艰苦奋斗,因此在短时间内实现赶超,尤其是几大企业已经成为行业龙头。
沂源县发改局局长杜强则用“三个80%以上”概括沂源产业结构和特点,即高新技术产业产值占比80%以上、四强产业增加值占比80%以上、新能源装机容量占比80%以上。
作为沂源招商引资和经济发展的主阵地,沂源经济开发区辖区内有300多家企业,规上企业64家。
沂源经济开发区党工委副书记、管委会主任刘峰告诉记者,他们创新”园中园”模式,即立足园区资源优势和医药健康、新材料等主导产业,建设了瑞阳医药产业园、药玻药包材产业园、华源节能材料产业园、瑞丰高分子材料产业园等特色专业“园中园”,进一步做大做强产业链。
比如,记者获知,生产新能源汽车电池箱体的山东博克塞斯新材料科技有限公司已获得国内多家造车新势力订单。当地的目标是,力争打造一个年产值20亿元以上的新能源汽车轻量化零部件产业园。
上述产业格局和发展思路,正在让沂源呈现出独特的高质量发展优势:四年三次获得山东“高质量发展先进县”,入选国家乡村振兴示范县创建名单、山东县域高质量发展试点县名单。
沂源县域发展,可谓劲头十足。
如何打造
民生、生态、产业共同构成了现代“桃花源”的关键要素,这与沂源“三县”战略的内涵不谋而合。
尤其在乡村振兴方面,因为科学细致的顶层设计,外界给沂源的评价是:思路清晰、打法明确、紧贴实际。
条理清晰、面面俱到、层层递进、久久为功,这从沂源乡村振兴思维导图上,便可见一斑。
沂源县农业农村局局长郑继光告诉记者,沂源推行规划连片实施、组织连片共建、产业连片发展,全力推动片区建设提档升级,因地制宜建设32个示范片区,带动整个乡村发展,逐步形成了契合自身实际的乡村振兴沂源路径。
沂源县委书记边江风也多次提到,要建好新农业发展优势区、提升乡村产业发展水平,是强村富民的“源头活水”。
显而易见,产业,依旧是重中之重,这也是破解农村养老问题的关键。
沂源的思路也正是如此。
记者获知,当前,沂源县抢抓淄博数字农业农村中心城市建设机遇,链接齐鲁农产品交易中心,集成25处数字果园、64处现代农业示范园,发展富锶农产品2.3万亩,推广苹果新品种26个,“沂源红”品牌价值已达149.3亿元。
“村民不仅有了稳定收入,而且花很少的钱就能吃上热乎饭,通过艺术活化乡村,老百姓的精神生活也丰富了,这样的日子就是我们向往的生活。”已经退下来的鲁村镇龙子峪村老支书董仕法说。
以沂河源片区为标准,乡村振兴的齐鲁样板真正有了沂源特色板块,沂源版“桃花源”也有了雏形。
不可否认,沂源作为山区县,发展优势并不突出,短板也十分明显,打造沂源版“桃花源”还需要付出更多努力。
不过,在沂源官方看来,在困难面前始终保持稳扎稳打的定力,就能激发出强大的内生动力。
为此,沂源官方层面提出的策略是:
工业上,围绕优势产业,招商引资与支持本土企业“二次创业”同步推进,不断拉长产业链,做强产业链。大力培育本土中小企业,支持企业做大做强。
农业上,沂源以打造富锶农产品为目标,推动果业更新,扩大农产品品牌效应,实现乡村建设、乡村治理、乡村产业三位一体发展。
特别值得关注的是,在人才培养方面,当地还创新成立了沂源县乡村振兴实训中心。
根据沂源县副县长于庆的说法,实训中心紧盯乡村产业发展、乡村建设、乡村治理、城乡融合等领域,实行“校园+田园”“中心+基地”模式,建立“导师帮带”“跟班实训”“双向评估”等全过程培养闭环机制,推进实训成果高质量转化,构建起乡村振兴“最强大脑”。下一步,实训中心将在扩容提质、做优师资库、做精课程体系上持续发力,争取用2—3年将中心全力打造成服务淄博、面向山东、辐射全国的乡村振兴学院。
这显然是一个庞大计划。
来自官方的最新统计数据显示,今年上半年,沂源县GDP同比增长7.3%,固定资产投资、工业技改投资指标增速,均位居全市首位,县域发展继续保持良好势头。
而这样的态势,也为沂源打造现代版“桃花源”,增加了更多底气。
沂源县正在尝试,求得打造现代版“桃花源”的新解。尝试的方向,大致离不开生态好、产业强以及民生有保障。
这是沂源县给自己出的一道重要的考题。
地处齐鲁之心,优越的生态环境使沂源县具备了现代“桃花源”的自然条件。尤其是近年来,在“三县”战略(即生态立县、产业强县、创新兴县)加持下,沂源县在乡村振兴、生态保护、产业发展等方面持续发力,县域发展呈现出良好态势,尤其在民生领域,为老区提供了一个鲜活的样本。
而这些,也为沂源打造现代版“桃花源”注入更多底气。
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