为着力解决扰乱旅游市场秩序、侵害游客权益等突出问题,优化消费环境、改善游客体验、推动旅游业高质量发展,9月15日,国务院办公厅发布关于进一步加强旅游市场综合监管的通知。 通知列举了各相关部门的具体职责。其中,文化和旅游部门负责旅游市场综合监管的日常协调、联络等工作。依法承担规范旅游市场秩序、维护游客和旅游经营者合法权益的责任,监督管理旅游服务质量。查处旅游市场中违反旅游相关法律法规的行为。协同相关部门依法依职责处理旅游市场综合监管相关事宜。
公安部门负责维护旅游景区、旅游交通站点及周边治安、交通秩序,依法查处倒卖博物馆门票、车票、船票或其他有价票证,强买强卖商品、强迫他人接受服务、盗窃、诈骗、敲诈勒索等违反治安管理行为和各类道路交通违法行为,对涉嫌犯罪的依法立案侦查。
市场监管部门负责会同相关部门依法查处旅游市场中的虚假商业营销、销售假冒伪劣商品、利用不公平格式条款侵害游客合法权益、商业贿赂等违法行为。查处旅游经营者不按规定明码标价、欺诈宰客以及达成垄断协议、滥用市场支配地位等违法行为。依法对旅游场所大型游乐设施、客运索道等特种设备实施安全监管。
在落实旅游经营者主体责任一项中,通知提到了“大数据杀熟”等侵害游客权益的行为。
近年来,对于旅游平台、出行平台“大数据杀熟”的投诉越来越多:同一时间,用不同账号在同一平台查阅同一酒店房型或同一航班,显示价格却不同；购买某一房型或机票后,24小时内该产品出现大幅降价……
针对此类现象,通知指出,推动各类旅游经营者践行“游客为本、服务至诚”的理念,依法依规经营,提高服务品质,保障游客出游安全和合法权益,维护市场秩序。指导旅行社合理安排旅游行程,加强导游队伍管理,依法保障导游劳动权益。督促在线旅游平台与旅游经营者加强个人信息保护,不得以“大数据杀熟”、虚假宣传、捆绑销售等行为侵害游客权益。推动在线旅游平台良性竞争,依法保障平台内经营者合法权益,促进在线旅游市场健康有序发展。压实旅游包车企业安全生产主体责任。督促购物场所、旅游景区等做到质价相符,自觉抵制商业贿赂。
资深旅游专家王兴斌表示,平台利用大数据给诸多旅游消费者带来了便利,但其中的漏洞在损害其权益,将“大数据杀熟”、虚假宣传等近几年旅游业的新问题加入该通知,有利于后续打击监管工作的开展。 据中新社、北京商报
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