自美国和以色列对伊朗发动军事打击以来,美国多次表示,已准备好必要时在霍尔木兹海峡开展护航,但迟迟没有行动。分析人士认为,美方实施护航行动面临安全风险高、资源消耗大等制约因素。
围绕护航问题,美方的表态互相矛盾、前后不一。特朗普多次声称美军可能为穿越海峡的油轮护航,而美国海军则表示“做不到”。多家媒体证实,自战事开始以来,困在海峡附近的商船几乎每天都请求美国海军护航,无一例外都被拒绝。此外,美国财政部长贝森特和能源部长赖特近日均以美方“尚未准备好”、条件还不成熟等理由来推脱。
美国媒体指出,美国对护航的准备明显不足。据报道,特朗普政府官员在一场国会闭门听证会上承认,事先未就伊朗封锁霍尔木兹海峡做好准备。参加听证会的民主党参议员墨菲表示,特朗普政府对海峡关闭毫无应对计划,也不清楚如何让其恢复畅通。
美国历史上曾数次在霍尔木兹海峡执行护航任务,但难言顺利。上世纪80年代的两伊战争期间,美军曾护送一艘科威特油轮通过海峡,但油轮触雷；1988年4月,一艘美军护卫舰在霍尔木兹海峡触雷,舰体严重损毁；同年7月,美国一艘正在执行护航任务的军舰“误击”了一架伊朗民航客机,造成290人遇难,留下惨痛历史教训。
分析人士认为,美方在护航问题上表态反复,迟迟不采取行动,折射出其在这一问题上的“有心无力”。具体说来,美国面临三大掣肘。
首先,安全风险大。霍尔木兹海峡最窄处不到40公里,海峡的近岸水深普遍不到25米,狭窄的水域会削弱美军军事技术优势。与此同时,伊朗仍保有多种近岸袭扰和攻击手段,包括无人机和导弹等。多位英美军事专家指出,伊朗还有多种水上进攻选项,包括布置水雷、动用快速攻击艇、微型潜艇、装载炸药的摩托艇等。美国麻省理工学院国际安全学者塔尔梅奇表示,在霍尔木兹海峡,伊朗占据上风,美国没有好的选项。
其次,护航成本高。分析人士指出,护航任务需全天候不间断执行,狭窄的海域环境与紧张的冲突态势极易引发碰撞、误判、误击等意外事件,对美方军事资产将产生持续损耗。如果护航过程中遭到伊朗低成本无人机的袭击,美军往往要发射昂贵的防空导弹拦截,效费比严重失衡。美国海军退役少将、美国国防部前发言人柯比说,护航属于高成本、高耗时的行动,且“未必能确保成功”。
再次,兵力调配难。分析人士指出,美国海军在该地区的兵力一定程度上被不同任务分散。例如,尽管美军部署了适合执行护航任务的濒海战斗舰和驱逐舰,但前者数量有限,后者要跟随“林肯”号和“福特”号两个航母打击群执行防空和打击任务。英国《卫报》文章指出,美军未必拥有足够力量来执行护航任务。
对美方来说,在霍尔木兹海峡执行护航行动代价大、风险高。如何破解当前困局?英国国防大臣希利日前给出答案:推动冲突降级缓和,是重开霍尔木兹海峡这一战略通道的最佳路径。
据新华社
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