主笔 赵恩霆
俄罗斯总统普京前不久访问朝鲜期间,俄朝两国签署《全面战略伙伴关系条约》,引发韩国高度关注和强烈反弹。
韩国国家安保室室长张虎镇在6月20日主持国家安保会议常任委员会会议,会后发布了针对俄罗斯的回应措施,即对俄出口限制新增243种品目,至此韩国对俄制裁清单上的品目达到1402种。
韩国总统办公室当天向俄罗斯发出警告,称“将重新研讨对乌军援问题”。次日,韩国总统室再次警告称,韩方对乌军援的水平取决于俄罗斯今后的态度。
6月21日,韩国外交部第一次官金烘均还召见俄罗斯驻韩大使济诺维耶夫,要求俄方立即停止与朝鲜的军事合作。不过,济诺维耶夫回应说,任何对俄方的“威胁和讹诈”都不可接受,俄朝合作不针对第三国。
6月23日,张虎镇又一次警告称,如果俄罗斯向朝鲜提供高精度武器,韩国对乌军援将不设限。张虎镇出任国家安保室室长之前,曾担任韩国驻俄大使。
俄朝《全面战略伙伴关系条约》规定,当任何缔约方遭受侵略时,另一方将向其提供援助。普京表示,俄方不排除根据该条约与朝方发展军事技术合作的可能。
一时间,“韩国警告俄罗斯”登上热搜。对此,普京6月20日访问越南期间提醒韩方无需担心,同时也点名警告韩国,向乌克兰提供武器将是“非常大的错误”,“如果真的发生了,我们也会做出适当决定,这些决定不太可能让韩国现任领导人满意。”
俄乌冲突爆发以来,韩国尹锡悦政府追随美西方脚步,参与对俄制裁,同时向乌克兰提供人道主义和经济援助,但在援助武器装备方面的态度相对谨慎。即便如此,俄韩关系已经因制裁问题而持续紧张。韩国KBS电视台报道指出,韩俄关系已进入两国建交以来的最差阶段。
今年4月,俄罗斯副外长鲁坚科曾召见韩国驻俄大使李度勋,就韩方以俄朝合作为由对俄实施制裁提出交涉。当时,俄外交部发言人扎哈罗娃表示,韩方的行动“不友好”,“令人深感遗憾”,将对俄韩关系产生负面影响。她说,由于韩国在美国支持下采取错误举动,俄韩关系已陷入严重危机。
在韩国看来,俄朝关系尤其是军事合作的提升,触碰到了自己的敏感神经。而在俄罗斯看来,导致俄韩关系交恶的根源在于韩国外交政策一边倒地追随美国。
去年4月,韩国总统尹锡悦访美前夕接受采访时表示,如果乌克兰平民在冲突中遭到大规模袭击,韩国对乌支持将不止于人道主义和经济援助。这被认为是尹锡悦政府首次改变军援乌克兰的立场。韩国政府去年8月通过的2024年度预算案中,援乌资金规模较2023年度增加大约7倍,至5200亿韩元(约合3.73亿美元)。
虽然韩国还未向乌克兰提供杀伤性武器装备,但过去两年多来美西方持续军援乌克兰,近乎掏空了包括美国在内的一些西方国家的某些武器和弹药库存。为了填补这块缺口,韩国成为“后备力量”。
早在2022年——俄乌冲突爆发第一年,美国就曾从韩国购入10万发155毫米口径炮弹。去年2月,美国再次提出类似要求。据韩国媒体报道,根据韩美去年3月达成的协议,韩国以“以租代售”的方式向美国提供50万发155毫米口径炮弹。
乌克兰的邻国波兰在俄乌冲突爆发后,成为西方援乌武器装备运往乌克兰的中转站和大本营。站在反俄最前沿的波兰在向乌克兰提供武器的同时,也加速强化本国军力,并将目光投向了韩国。
2022年8月和9月,波兰与韩国分别签署两份军购合同,第一份价值57.6亿美元的合同涉及180辆K2主战坦克和212门K-9自行火炮,第二份价值30亿美元的合同涉及48架F-50战斗机。
在尹锡悦政府奉行亲美外交政策的背景下,韩国近年来不断加强与北约的关系和互动。2022年5月,韩国加入北约合作网络防御卓越中心,成为首个加入该机构的亚洲国家。同年6月,尹锡悦应邀赴西班牙出席北约峰会,这是韩国总统首次出席北约峰会。
2023年7月,尹锡悦再次受邀赴立陶宛出席北约峰会。其间,尹锡悦表示,有必要把韩国与北约的合作系统化。当时,韩国还计划加入北约的战地信息收集和开发系统。去年12月,韩国首次以“北约伙伴国”身份参加了北约“网络联盟2023”演习。
韩国已成为以美国为首的北约推进“亚太化”的跳板,这自然会引起与北约对抗持续升级的俄罗斯的警惕和不满。如此看来,俄罗斯加强与朝鲜的合作关系,既是俄罗斯提升在亚太地区存在感和影响力的重要一步,也是对韩国的一种反制。
韩国外交部发言人任洙奭6月27日再次警告俄罗斯“不要犯下错误”,以免韩俄关系面临不可逆转的后果。此前一天,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃曾警告韩国,在军援乌克兰问题上“不要采取可能造成俄韩关系不可逆转后果的不慎行动”,并建议韩国摆脱对美国的“狂热依赖”。
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