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“办卡容易退费难”有治了

国家出手整治“职业闭店人”等乱象,给预付式消费堵漏洞

2025年02月11日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　前一天还在正常营业,第二天就大门紧闭；明明刚办理了储值卡,过段时间再去看,却人去楼空。近年来,在美容美发、运动健身等领域,不时出现类似“商家敛财跑路”的情况。而且有消费者反映,自己在维权过程中,遇到了“职业闭店人”来操盘顶包,很让人头疼。
　　由国家市场监督管理总局制定出台的《公司登记管理实施办法》2月10日起开始实施。其中针对舆论广泛关注的“职业闭店人”等问题,作出明确规定。
　　职业闭店人
成为预付式消费维权阻碍
　　在中国消费者协会发布的2024年上半年消费维权舆情热点中,职业闭店人成为预付式消费维权阻碍。
　　中国人民大学法学院教授刘俊海解释,所谓“职业闭店人”,是一种为对消费者或其他债权人负有巨额债务的公司股东当“背锅侠”的角色。他们通过签订股权转让等方式,将老股东手里的股权受让过来。
　　一旦公司对外不能清偿债务,债权人即便起诉公司股东,由于“职业闭店人”往往没有偿付能力,债权人也难以获得赔偿,而原来经营公司的股东“金蝉脱壳”。这严重损害了消费者的权益和债权人利益,也贬损了公司登记机关的公信力。
新规有效限制
职业闭店人的违法行为
　　2月10日起实施的《公司登记管理实施办法》(下称《办法》)明确,对明显滥用公司法人独立地位和股东有限责任,恶意转移财产、逃避债务和行政处罚等情形,限制办理相关公司登记或者备案。北京岳成律师事务所律师岳屾山表示,新规有效限制了职业闭店人的违法行为。
　　岳屾山表示,《办法》第二十条规定虽没有提到职业闭店人,但它所涉及的这些形式,确实就是职业闭店人逃避债务的一种方法,所以这个规定对职业闭店人有很直接的影响。
　　而且《办法》第二十六条还涉及虚假登记的规定,对于虚假登记的直接责任人有惩罚措施,三年以内不能再申请登记,如果出现虚假登记行为,还可以对他们进行罚款。通过这些规定,可以在一定程度上,让职业闭店人没办法再通过随便找一个人来做法定代表人等方式,来规避自己的责任。
　　刘俊海表示,《办法》出台以后,原来的职业闭店人损害消费者权益的套路就玩不灵了。老股东要想逃避债务也是白日做梦,所以新规有利于严肃公司登记程序,保护消费者合法权益。
破解“公司注销难”
治理“僵尸公司”
　　除了进一步规范公司登记程序,规治职业闭店人等乱象,此次发布的《办法》还有诸多亮点,例如破解“公司注销难”,治理“僵尸公司”等。
　　《办法》对无法调整注册资本的僵尸公司另册管理,不再按照登记在册的公司统计和登记管理。市场监管总局登记注册局一级巡视员肖芸表示,公司因被吊销营业执照、责令关闭、撤销等无法调整注册资本的,公司登记机关对其另册管理,进一步推动僵尸公司及时退出市场,破解公司治理僵局。
　　《办法》明确,公司因股东死亡、注销或者被撤销导致公司无法办理注销登记的,可以由该股东股权的合法继受主体或者该股东的全体投资人代为依法办理注销登记。　　　　据央视

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