山东港口日照港集团有限公司 刘海龙
党建工作是个老话题,同时也是个新课题。党的十八大以来,各级党组织认真贯彻落实中央党要管党、全面从严治党的要求,坚持抓党建、促发展,抓基层打基础,抓班子带队伍,较好地发挥了各直属党组织的领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,为企业改革发展提供了坚强政治保证。
一、当前企业党建工作存在的主要问题
虽然基层党建工作整体水平有了长足进步,但仍然存在一些不容忽视的问题,主要表现在:落实上级部署不够有力,政治理论学习不够深入,党建责任履行不够扎实,党建制度落实不够到位,党内组织生活不够经常,干部人才管理不够规范,党务干部素质不够过硬,宣传文化手段不够丰富,纠治四风问题不够彻底,党内监督约束不够严格等等方面。
二、进一步提升新时代基层党建质量的意见建议
(一)强化政治建设,坚决贯彻中央和上级决策部署。旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决服从党中央集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,不折不扣地把中央的各项决策部署落到实处、取得实效,绝不允许“上有政策、下有对策”,绝不允许有令不行、有禁不止。
(二)强化理论武装,大力加强党员干部思想建设。将理论学习放在突出位置,严格落实党委理论中心组学习制度,改进研讨方式,加强思想建设,保证学习质量,增强学习效果,在学懂弄通做实上下功夫。系统全面学,推动学习常态化、制度化,引领广大党员干部深刻领会贯穿这一重要思想的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑,做到全面系统、融会贯通。
(三)强化主业意识,层层压实党建主体责任。抓住“关键少数”,党委书记作为“第一责任人”,要强化主业主责意识,把抓好党建作为最大的政绩,牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的观念,真正扛起责任、落实措施,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办；其他班子成员要时刻牢记第一身份是党员,第一职责是为党工作,切实履行好“一岗双责”,抓好分管领域的党建工作,形成领导班子集体抓、书记带头抓、班子成员分工抓、有关部门一起抓的工作局面。坚持以党建考核和党组织书记抓基层党建工作述职评议为抓手,把党建考核纳入基层单位领导班子和领导人员的综合考核,把考核结果与领导干部任免、奖惩、考核使用挂起钩来,对抓党建不力的严肃问责,切实把党建“软指标”变成“硬任务”。
(四)强化党的领导,充分发挥党委把方向、管大局、保落实的作用。坚持和加强企业党的领导不动摇、不松劲,加强党对具体工作的指导,严格落实党组织书记“一肩挑”等制度,进一步梳理党委、董事会(执行董事)、经理层的工作职责,明确不同决策主体的决策权限,把好“前置”事项的方向关、政策关、程序关,实现党组织对企业政治领导、思想领导和组织领导的有机统一,充分发挥党委的领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,提高党组织把方向、管大局、保落实的能力。建立健全履职监督机制,强化执行力建设。对企业经营管理中违反党纪法规、侵犯职工利益的,及时予以制止和纠正。
(五)强化督促检查,进一步严肃党内政治生活。按照“坚持、加强、创新”的要求,认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则,加强对党内政治生活情况的监督检查,督促各级领导干部加强党性锻炼和党性修养,自觉严肃党内政治生活,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统,严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、党员领导干部双重组织生活等党内生活制度,结合实际开展主题党日、警示教育等活动,增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性,全面净化党内政治生态。
(六)强化规范管理,切实抓好干部人才队伍建设。严格按照国有企业领导人员“20字”标准,认真贯彻新时代党的组织路线,坚持五湖四海、德才兼备、以德为先的用人导向,严格执行选人用人制度,把好政治关、廉洁关、素质关、形象关,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。加强选人用人的监督管理,实现选人用人工作的规范化标准化。结合企业实际,以更长远的眼光、更有效的举措,大力培养选拔高素质专业化的优秀年轻干部,尤其是要注重党务干部培养,建立完善党务干部选拔使用、培养锻炼和考核评价机制,努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良的党务干部队伍。
(七)强化“三基建设”,稳步提高党建工作质量。以提升组织力为重点,按照党委部署,聚焦基层抓党建、抓好党建强基层、建强基层促发展,从基本组织、基本队伍、基本制度抓起,不断提升党建工作质量。一是全面优化基层党组织设置,落实组织健全、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出“五条标准”,大力加强党支部标准化、规范化建设,真正把基层党组织建设成为团结职工的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。二是坚持抓党建从生产出发、抓生产从党建入手,围绕重大项目、重点工程,深入开展创岗建区等党建主题活动,进一步激发基层党组织书记的“头雁”作用、党务干部的表率作用和党员的骨干作用。三是以提升党支部书记素质能力为重点,采取双向交流、并轨培养、定期轮岗等多种形式,支持和选育优秀年轻干部从事基层党务工作,着力提升基层党务干部理论和实操能力。
(八)强化党风建设,不断净化企业政治生态。坚持把履行党风廉政建设“两个责任”作为重大政治要求,认真落实党风廉政建设“一岗双责”具体措施,时刻把责任扛在肩上,抓在手上,落实到具体工作中,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。开展经常性的党风党纪教育,组织领导干部深入学习贯彻落实党纪条规,引导领导干部筑牢拒腐防变的思想防线。加强对领导人员在重大决策、财务管理、选人用人、劳务队伍选用、物资设备采购等方面的监督,落实领导干部述职述廉、个人事项报告等制度,推动广大党员干部严守党的纪律规矩。深入开展企业内部巡察,坚持问题导向,狠抓问题整改,确保工作成效。坚持严管与厚爱相结合,运用好监督执纪“四种形态”,严肃查处顶风违纪问题,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
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