实干为基
在服务保障大局中
强化司法担当
严惩犯罪守护万家安宁。贯彻总体国家安全观,一审审结各类刑事案件375件,判处罪犯538人。宣传贯彻《中华人民共和国反有组织犯罪法》,审结1起恶势力犯罪组织寻衅滋事案,判处7名被告人两年一个月至八个月不等有期徒刑,群众安全感持续增强。保持对暴力犯罪和多发性侵财犯罪的高压态势,审结故意伤害、“两抢一盗”等案件127件。全力守护人民群众“钱袋子”,审结电信网络诈骗案件3件、集资诈骗等涉众型犯罪案件2件,追赃挽损超680万元。始终保持反腐败高压态势,审结职务犯罪案件5件5人,上缴违法所得及罚金1100余万元,彰显有腐必惩、有贪必肃的坚定决心。
助企纾困优化营商环境。积极践行“法治是最好的营商环境”理念,公正高效审结各类民商事纠纷4988件,法定审限内结案率100%。依法规范市场行为,妥善审结买卖、建设工程合同等案件2723件,弘扬契约精神,促进实体经济健康发展。紧密依托府院联动机制,办结天时泰纺织有限责任公司、好世界纺织有限责任公司、嘉鼎祥置业有限责任公司3件破产案件,大寺步行街项目破产重整案中,积极指导、监督管理人开展财产接管、债权申报与核查、招募投资人等各项工作,首笔偿债资金2596万元已分配完毕,“停滞”10余年的旧城区烂尾楼焕发新生。充分发挥司法能动作用,安排2名资深法官为全市农行对公客户经理培训班授课,助力防范化解金融风险。落实便民利企服务举措,成功对符合修复条件的200余家企业进行信用修复,有效激发市场主体活力；深入山东惠民力盾筛网有限公司等9家企业开展“法治需求”专项调研,结合征得的7类19条需求及意见建议进行反馈和答复,促进企业规范健康有序发展经营。
府院联动化解行政争议。牢固树立“双赢多赢共赢”的现代化行政审判理念,审结一审行政案件72件,行政机关负责人出庭应诉率持续保持100%。突出实质性化解,积极开展府院联动,全年协调和解行政案件16件,占比达22.22%,联合县检察院组织召开行政非诉案件集中执行督促会,一次性促成各行政机关与16家涉案标的较大、效益不佳的企业达成执行和解协议。加强行政审判与行政执法良性互动,邀请11家行政单位中层负责人参加行政诉讼案件庭审观摩活动,助推提升行政机关依法行政能力,全面推进严格规范公正文明执法。
诉源治理嵌入社会治理。把诉调对接的“调”向前延伸,先后组织开展6次人民调解员专项培训,参训人员200余人次,为人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”打下坚实基础。依靠党委领导,推动“万人成诉率”纳入全县平安建设考核,法院诉源治理与县域社会治理同频共振、相互促进效果明显,万人成诉率240.95 ,低于全市平均值23.14个万分点。针对审理中发现的风险隐患,发出司法建议57份,涵盖扫黑除恶、企业经营风险防控、银行金融风险防控、行政机关依法行政等领域,回复率及采纳率均为100%,实现“办理一案、治理一片”。严格落实“谁执法谁普法”,线上新媒体推送普法文章、典型案例等150余篇,线下采取法院开放日、庭审旁听、法治课、普法进庙会等多种形式开展普法活动30余次,受教育群众达6000余人,法治观念在群众心底扎根更深。
民生为本
在回应多元需求
彰显司法温度
以权益保障激发群众认同感。聚焦群众关切,审结商品房买卖、房屋租赁、物业服务等纠纷案件101件,助力“保交楼、稳民生”；审结农村土地承包经营权流转、宅基地纠纷、拖欠农民工工资等涉农案件406件,为实施乡村振兴战略提供强有力司法保障。充分发挥司法救助对涉诉困难群众的解危济困作用,对存在生活困难、符合救助条件的13案17人进行司法救助,发放救助金36万余元。积极回应人民群众对环境资源司法的新期待新要求,审结环境资源类案件94件,其中审结惠民县首例非法猎捕野生中华蟾蜍案,对3名被告人分别以非法狩猎罪及掩饰、掩瞒犯罪所得罪追究刑事责任,以严格公正司法助力蓝天碧水净土“生态颜值”和人民群众“幸福指数”同步提升。
以执行攻坚增添群众获得感。全力推进执行指挥中心实体化运行,执结案件2358件,执行到位金额7.95亿元,执行完毕率、首执案件实际执行到位率等核心质效指标均居全市法院前列。积极响应“滨锋52”行动部署,坚持每周开展1次集中执行行动,全体执行干警迎着朝阳、冒着雨雪、披星戴月,为兑现胜诉当事人合法权益竭尽全力。全年共出动警力1000余人次、警车200余辆次,组织开展网络直播3场,652.7万人次在线观看,以执行高压态势成功执结了一批“骨头案”“钉子案”。加大对拒执行为的制裁力度,在县委政法委牵头下,联合县检察院和公安局出台《办理拒不执行判决、裁定犯罪案件工作指引》,向公安机关移送拒执犯罪线索3件,依法追究3名被执行人刑事责任。注重宣传引导,组织18名被执行人现场观摩拒执犯罪案件庭审,促成9件案件当天履行完毕或达成和解；发布执行工作系列微信宣传60余篇,失信曝光“图文版”5期,失信公告145期,有关阅读量超15万次,“守信光荣、失信可耻”的社会氛围更浓。
以服务优化提升群众幸福感。实行“一站式服务、一次性办好”诉讼服务机制,打造“一窗通办”司法服务品牌,12368诉讼服务热线接听率100%,获评全市法院一站式建设先进集体。全面加强有信必复和判后答疑工作,推动形成法官判前释法、判中释明、判后答疑和院领导常态化带班接访相结合的多元答疑机制,一审服判息诉率达91.74%,同比上升1.72个百分点,人民群众的司法获得感与满意度稳步提升。建立健全家事审判特色工作机制,完善专业化家事审判团队,配齐家事调解员、家事调查员、心理咨询师等专业性审判辅助人员,诉中家事案件调撤率达67.49%,超一半案件得到妥善化解。对此,市委书记宋永祥作出批示肯定。
创新为要
在全面深化改革中
激发司法活力
分调裁审改革取得实效。持续深化繁简分流机制,简化诉讼程序,加快办案节奏,7个速裁团队分流全院近60%的民商事案件,小额程序适用率达到29.68%,平均办案周期缩短至39.97天。坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面,增聘10名特邀调解员,以“法官+特邀调解员”工作模式化解纠纷1699件,其中“诉前合并化解43起餐饮店预付卡退费纠纷”一案入选全省法院诉前调解优秀案例。以新时代“枫桥经验”赋能纠纷前沿化解,孙武法庭探索实施“家事暖阳”预防化解家事纠纷工作法,被评为滨州市新时代“枫桥经验”先进典型。2023年10月8日,孙武法庭作为全国法院系统15家单位之一在全国调解工作会议上作经验交流。
智慧法院建设稳步推进。深入推进智慧法院建设和互联网司法工作,全年网上立案7670件,网上开庭2892场次,电子送达率93.97%,网络拍卖成交1741.66万元,让“数字正义”可感更可及。全面实行“无纸化”办公办案新模式,自2023年5月起逐步推行以电子卷宗为核心的诉讼档案“单套制”归档模式,完成单套制归档2146件,占比68.21%,助力提升“无纸化办案”工作质效。深入推进“法答网”的落地运用,法院干警就当前工作中遇到的疑点、难点问题累计提问202个,专家答疑184件,覆盖民商事、执行、立案等多个业务领域,“有问题找法答”的良好氛围初步形成。
审判管理机制高效运行。修订完善《惠民县人民法院法官审理案件绩效考核办法》等规章制度,精准设置差异化绩效考核指标,干警内生动力、争优活力不断增强。以落实院庭长阅核机制为抓手,压紧压实院庭长监督管理责任,院庭长带头办理疑难复杂案件等5805件,占比65.11%。完善专业法官会议和审委会讨论衔接制度,专业法官会议、审委会研究案件102件,确保适用法律正确、裁判尺度统一。以“督办到案,责任到人”为理念核查案件流程情况,逐案进行督促、提醒,每月定期制发《审判管理月报》,做到精细化数据管理、全过程跟踪问效,全年有5项主要指标进入全省前50位。
忠诚为魂
在落实从严治党中
淬炼法院队伍
高举鲜明政治旗帜。以筑牢政治忠诚为根本,举办主题教育读书班4次,各党支部通过“三会一课”、主题党日等方式开展活动37次,引导广大干警增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制,加强阵地建设,将党的领导优势更好地转化为司法治理效能。深化学习型党组织建设,开展党组理论中心组学习14次,并严格落实“第一议题”制度,以理论清醒确保政治坚定。坚持以党建带队建促审判,创建“出新燃动·惠审惠判”党建品牌,开展“书香惠法”竞学、走进红色教育基地等特色党建活动,持续淬炼干警党性。3个支部被评为五星级党支部,惠民县法院获评“全省法院党建工作先进集体”。
激发队伍内生动力。深入开展司法为民、智慧法院、齐鲁天平先锋岗、枫桥式人民法庭“四项创建”示范活动,不断提升法院整体工作水平。惠民县法院打造“枫桥式人民法庭”相关工作入选最高人民法院新时代人民法庭建设案例选编。坚持以学促干,组织干警参加各类业务培训68项,参训人员900余人次。搭建人才培育平台,与中国石油大学(华东)签订合作共建协议,设立法学教育实践基地,推动审判实践与法学研究融合发展。扩大干警成长平台,举办“小案事不小·小案不小办”报告会、“岗位大练兵·业务大比武”活动,选树身边榜样,评比办案标兵。把人才培养、先模培塑作为法院常青工程,举办7期调研读书会,1篇案例入选《中国法院2023年度案例》,2篇论文入围全国法院学术讨论会内部评审阶段,全年有40余名干警获得市级及以上荣誉。
持续推进正风肃纪。树立“严管就是厚爱”理念,切实健全全面从严管党治院体系,时刻保持“两个永远在路上”的清醒和坚定。严格落实“三个规定”填报制度,推动法院干警记录报告渐成自觉,全年共填报1500余人次,填报率100%。做实做深日常监督,出台《惠民县人民法院审务督察工作实施方案》,开展不定期督察22次,编发督察通报11期,司法行为不规范、司法礼仪不得体等问题得到有效改善。贯彻落实中央八项规定精神,开展廉政辅导讲座、廉政党课5次,逢节假日、干警婚丧嫁娶等关键节点及时进行廉政谈话140余人次,切实筑牢全体干警思想防线。
阳光为贵
在自觉接受监督中
提升司法公信
牢牢坚持党对法院工作的绝对领导,认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,及时主动向县委、县委政法委请示报告重大工作、重要案件10余次。自觉接受人大、政协监督,向人大常委会专项报告优化营商环境工作情况,邀请40余名人大代表、政协委员见证监督执行行动及参加“法院开放日”活动。主动接受检察机关法律监督,支持配合检察机关履行法律监督职能,认真办理检察建议,共同维护司法公正。广泛接受社会监督,邀请党外人士代表、律师代表等30余人参加“e盏茶事”“开门纳谏”等座谈交流,广泛征集意见和建议。落实人民陪审员制度,保障群众参与司法,目前在任72名人民陪审员,累计参审案件333件。坚守宣传舆论主阵地,持续扩大法院工作影响力,在各类媒体发表稿件40余篇次,切实让司法公正看得见、能评价、受监督。
过去的一年,惠民县法院共获得集体和个人各类荣誉89项,其中省级以上表彰17项,涌现出“全省法院党建工作先进集体”“全省法院审判管理工作中表现突出集体”“全省法院执行工作中表现突出个人”“全省法院涉诉信访工作先进个人”等一批先进典型。成绩殊为不易,未来更加可期。
2024年是贯彻落实党的二十大精神的关键之年,是深入实施“十四五”规划的攻坚之年,做好全年工作意义重大。
以更高站位筑牢政治忠诚。坚持对党绝对忠诚,严格贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,深入落实意识形态工作责任制,切实把党的绝对领导作为最大优势贯穿法院工作全过程各方面。坚持党建引领,深化“出新燃动·惠审惠判”党建品牌创建,增强党建工作时代性、针对性和实效性,筑牢基层战斗堡垒。
以更优质量服务发展大局。牢记“国之大者”,着力保障经济高质量发展,加强商事纠纷多元化解机制建设,加大府院联动处置破产案件力度,全力营造法治化营商环境。全面贯彻总体国家安全观,严惩人民群众反映强烈的各类犯罪,助推以新安全格局保障新发展格局。加强生态环境司法保护,推动生态环境公益诉讼与生态环境修复有效衔接,筑牢绿色法治屏障。妥善审理行政案件,促进行政争议实质性化解,服务法治政府建设。
以更实举措践行司法为民。围绕增进民生福祉,妥善审理老百姓最关心的教育、医疗、养老、住房等民生案件,用有力量、有是非、有温度的新时代司法回应人民群众关切。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系,提升司法服务的精准性和普惠性。探索开展“执源治理”工作,强化立审执衔接配合,始终保持执行高压态势,依法维护人民群众合法权益。
以更高标准深化改革创新。围绕落实司法责任制,持续完善司法权制约监督体系,进一步压实院庭长审判监督管理职责,确保审判执行活动各环节全过程在有效制约监督下进行。完善审判管理工作机制,推动均衡结案,切实提高办案质效。坚持科技理性和司法理性有机融合,持续推进智慧法院建设,努力创造更高水平的数字正义。
以更严要求加强队伍建设。坚持严管理、强素质、树形象,加强理想信念教育,落实新时代好干部标准,加强司法能力建设,着力建设堪当民族复兴重任的高素质法院队伍。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深化纠治“四风”,提高一体推进“三不腐”的能力水平,以零容忍态度严惩司法腐败。牢记“三个务必”,坚持团结奋斗,坚持严管和厚爱相结合,激励广大干警以更加昂扬的姿态奋进新时代新征程。
2023年,惠民县法院在县委坚强领导,县人大及其常委会有力监督以及县政府、县政协和社会各界关心支持下,履职尽责、真抓实干,持续深化高质量司法实践,为建设现代化幸福美丽新惠民作出了积极贡献。全年受理各类案件9077件,审结8915件,一审服判息诉率、一审案件被改判发回重审率、首执案件终本率等多项核心指标均位于全市法院第一位。
记 者 王文彬
通讯员 张菲菲 张小雪
深入企业开展“法治需求”专项调研。
开展《反有组织犯罪法》普法宣传。
开展“岗位大练兵·业务大比武”活动。
诉前合并化解43起餐饮店预付卡退费纠纷。
在一起赡养纠纷中法官入户进行案件回访。
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