□评论员 王学钧
如果相关规定只是针对国家公职人员的,还可以理解和接受。国家公职人员都不同程度地手握公共权力,或者控制着一定的公共资源,可能会假借“人情往来”,通过酒席宴请搞权钱交易。
在某些地方,某些所谓工作更像一本正经地胡来。近日,贵州省修文县久长街道办公布了一个整治“违规”操办酒席案例,说是当地有村民“违规”操办祝寿酒席,街道办和村委干部立即赶赴现场,劝离即将吃酒人员三十余人,督促餐馆经营负责人立即撤除操办的宴席酒水。
涉事街道办把这当成一项工作业绩来“显摆”,可真够没羞没臊的。
据报道,当天在餐馆设宴招待亲友的,只是一个过生日的普通村民。酒席也只摆了两三桌,每桌菜品只需花几百块。可就是这样一个普普通通的生日宴,竟成了当地基层政府整治的对象。人家亲友刚落座,正准备边吃边聊乐和乐和呢,街道办的人带着村委会干部呼呼啦啦赶到“现场”,硬生生地把好不容易凑到一起的亲友们“劝离”,并“督促”餐馆负责人“立即撤除操办的宴席酒水”,这不是无事生非,发号施令侵权扰民吗?连老百姓下馆子这样的私事都要管,你们有这个权力吗?
街道办的人没这个权力,村委会干部更没这个权力。可他们自己并不这么认为,因为有县里的文件为他们撑腰。
按照2019年7月出台的《修文县关于进一步整治和规范操办酒席的若干规定》,全县城乡全体居民严禁办理婚丧以外的酒席。婚事操办酒席实行事前申报审批制度,丧事操办酒席实行事后备案登记制度。城乡居民操办酒席要在30日内填写《修文县城乡居民操办酒席申报审批表》,向所在村(居)申报审批。对婚丧事宜操办酒席不申报、不备案或申报备案不实的,均视为违反本规定操办酒席、借机敛财。
这样看来,街道办的人“整治”当地村民的生日宴,并非自作主张,而是在执行规定。如果舆论只将板子打在他们身上,他们还真是有点儿冤。
显然,问题主要出在相关规定上。如果相关规定只是针对国家公职人员的,还可以理解和接受。国家公职人员都不同程度地手握公共权力,或者控制着一定的公共资源,可能会假借“人情往来”,通过酒席宴请搞权钱交易。出台一个类似于组织纪律的酒席操办规定,来规范他们的婚丧嫁娶宴请事宜,是有必要的。
但是,修文县的做法太任性了。相关规定不仅要“规范”国家公职人员,还要“整治”群众。更离谱的是,婚丧以外的酒席都在严禁之列。即便是婚丧酒席,也必须要事前审批或事后备案。否则,就被视为违规。法治社会,法无禁止即可为,法无授权不可为。修文县这么做的法律依据何在?初衷再好,也不能蛮干——无所顾忌地把权力之手伸向本该由个人自治的空间。
相关规定出台一年多之后,修文县曾专门发文开展行政合法性审查工作。如果工作到位,相关规定存在的问题不难被发现。遗憾的是,行政合法性审查似乎并没有给相关规定带来任何改变,面对法治问题,上级有关部门似乎跟涉事街道办一样“迟钝”。
更遗憾的是,随便上网一搜就会发现,像修文县这样禁办酒席的地方还有不少。
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