老旧小区如何破局?“红色引擎”激活治理新动能。走进市西街道祥悦苑小区,整洁的道路、居民洋溢的笑容,共同诉说着这个老小区的重生故事。“以前小区像盘散沙,现在物业费去向透明、服务响应飞快,心里踏实多了!”居民王阿姨展示手机上的“数智管家”平台,言语间满是信任。这份和谐景象,源于市西街道党工委创新探索的“红色信托”物业模式,一举破解了困扰老旧小区多年的“信任困局”。
作为1998年建成的原皮革公司宿舍楼,祥悦苑小区曾是典型的“三无”小区。3幢楼、104户居民,规模虽小,却集中呈现福利分房制度遗留的治理顽疾:居民付费意识薄弱、物业权责模糊、维修责任不清,导致物业费收缴率长期低迷、服务品质与居民满意度陷入恶性循环。历经单位管理、传统物业和居民自管等多种模式均告失败,小区一度陷入治理僵局。
2025年,市西街道党工委以基层党组织为核心,构建“党支部+业委会+物业企业”三方协同治理机制,创新实施“红色信托”物业模式。该模式将物业费纳入共管账户实行透明化管理,建立业主大会决策机制保障居民参与权,明确服务标准并实施全过程监督,同时建立公共收益民主分配制度。这不仅破解了“收费难—服务差”的死结,更实现了从“问题小区”到“治理样板”的华丽蜕变,为老旧小区治理提供了可复制的实践范本。
■红色主轴:
三方共治破“碎片”
“过去意见难统一,现在三方‘接力赛’,效率翻倍!”小区党支部书记、业委会主任苟志超回忆道。街道党工委成立专项工作组,强化党组织“主心骨”作用,祥悦苑小区构建“党支部+物业+业委会”三核联动机制,破解治理碎片化难题。一是支部领航:小区党支部牵头成立信托制物业工作小组,通过入户调研、“三必访”(老党员、困难户、投诉集中户)摸清需求,建立问题清单28条。召开“流动板凳会”6次,详细讲解信托制优势,超半数居民初步支持,奠定改革基础。二是业委会赋能:业委会线上线下同步动员,发布《信托制物业服务明白纸》,驻点答疑,并召开居民大会审议方案,最终获100%户代表签字同意,2个月内实现模式成功落地。三是物业转型:美世界物业党支部签订《信托制物业服务合同》,明确16项服务标准及资金共管规则,通过“数智管家”平台实时公开收支及工单处理情况,确保透明运行。三方协同实现组织重塑,信托制模式快速落地,居民支持率从60%跃升至100%,治理效率显著提升。
■数智翅膀:
云端管家晒“阳光”
“扫二维码就能查每一分钱的去向,报修10分钟响应,投诉都少了!”居民王阿姨点赞的“数智管家”平台,是小区重塑信任的“金钥匙”。该平台构建“资金—服务—决策”全流程透明体系:一是资金共管:采用“双密码+三权分立”模式,设立专项共管账户,居民持有查询密码可实时查看资金流向,物业使用U盾进行日常支付,党支部和业委会负责大额支出复核。平台定期公示物业费收支、公共收益等完整数据,2025年物业费收缴率同比提升30%。二是服务闭环:通过“随手拍”功能实现居民诉求直报,系统自动派单并全程追踪,要求10分钟内响应、30分钟内到场处理,实时上传工作人员定位和现场作业影像。党支部对超时工单进行督办,2025年物业投诉量同比下降45%。三是民主决策:平台年末自动生成资金结余报告,居民可线上提交小区公共设施改造提案并进行投票表决,对参与率和赞成率“双过半”(均≥50%)的项目立即启动实施。通过“数智管家”平台的投入使用,小区物业费使用透明率达100%,服务响应速度提升80%,居民提案落实率100%,成功打造“阳光物业”新模式。
■活力密码:
社区自治结“甜果”
祥悦苑小区的治理变革,不仅优化了硬件,更唤醒了居民的“主人翁”意识。一是议事权扩大:在权责重构方面,小区通过签订《信托制物业服务合同》,使居民直接决策事项从原来的3项大幅扩展至16项,涵盖年度预算审定、公共设施改造等核心事务。创新建立“季度议事会+专项表决”制度,对小区所有支出项目100%实行参与率和赞成率“双过半”的民主决策机制。二是信任机制建立:“数智管家”实现资金全流程可视,小区所有资金使用明细精确公示到每个单元门栋,智能工单系统的上线使报修处理形成完整闭环,平均响应时间从原来的3天大幅压缩至8小时,居民评价满意度达到98%。特别设立的党员应急值班岗,践行“10分钟响应”承诺,累计妥善处理各类突发事件56起,及时响应率保持100%。三是共享成效显现:小区将年度公共收益结余,经居民民主表决全部用于路面硬化、道闸更换等惠民设施升级改造。推出的“服务换服务”积分制度,鼓励居民通过参与治安巡查、矛盾调解等志愿服务获取积分并抵扣物业费,已有37户居民从中受益。
从“无人管”到“全员治”,从“扯皮推诿”到“透明互信”,祥悦苑小区的实践生动证明:党建引领是破解老旧小区治理的“核心解法”,“红色信托”模式为基层治理现代化提供了鲜活样本。如今,这个1998年的老小区焕发新生,成为滨城区“红色物业”建设的亮丽名片。
通讯员 苑雪飞 刁青蕊
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