自2000年滨州撤地设市以来,这座城市以惊人的速度重塑发展格局,不断书写现代化建设的崭新篇章。在这波澜壮阔的历程中,高新区青田街道旧镇社区的变迁,正是滨州城市发展与基层治理创新的生动缩影。从一个传统村落迈向现代化社区的蜕变之路,旧镇社区以实实在在的变化,折射出滨州撤地设市25年来在民生改善、社区治理与服务提升方面的坚实步伐。
“晴天一身土,雨天一身泥”,这句朴实的话语,是旧镇社区居民对往昔生活最深刻的记忆。低矮破旧的平房、泥泞不堪的小路、基础设施缺失,构成了这个村庄昔日的真实图景。2016年,乘着滨州城市更新的东风,青田街道将旧镇村棚户区改造列为重点民生工程,街道成立工作专班,高标准推进改造工作。经过多次群众座谈会、方案论证,最终确定了“整体搬迁、集中安置、配套先行”的改造方案。
改造过程中,街道创新采用“阳光征收”模式,坚持政策公开、标准公开、过程公开,每个环节都在群众监督下进行。2020年10月,在广大村民的积极配合下,旧镇村仅用15天就完成了全村3354人的搬迁工作,创造了令人瞩目的“青田速度”。这背后,是党员干部持续的坚守,是工作人员上门走访的耐心沟通,更是村民对美好生活的共同期盼。
如今,走进旧镇社区,映入眼帘的是51栋崭新的住宅楼,整齐划一地矗立在绿树环绕之中。小区总建筑面积达190万平方米,入住居民1159户、3354人,绿化率超过30%；规划设计充分体现人性化理念:楼间距宽敞,采光充足；无障碍设施全覆盖,方便老年人出行；停车场配备智能管理系统,拥有车位900余个。设有10个网格,配备11名社区工作人员和10名专职网格员,社区治理体系不断完善。
近年来,旧镇社区以“党建引领、服务发展、基层治理”为主线,用心用情打好党建、服务、治理“三张牌”,推动旧镇村从“形态整合”向“人心融合”深度转变,实现治理能力持续提升和居民幸福感显著增强。
■党建引领:强基固本聚合力,筑牢治理“主心骨”
旧镇村党总支紧紧围绕提升组织力和治理效能,系统性地强化党组织领导核心作用。党总支创新实施“纵向到底、横向到边”的组织体系重构,将原先分散的各自然村党支部纳入统一管理,推动各支部协同运行、共商共治。针对支部书记队伍,制定《党支部书记履职清单》和专业化管理方案,明确选任标准、职责任务和培训体系,每年组织不少于40学时的专题培训,内容涵盖基层治理、群众工作方法、产业发展等实务课程,显著提升“头雁”队伍的履职能力和专业水平。
为打破传统村落界限,党总支创新组建功能型党员服务队,通过“主题党日+”活动载体,党总支将组织生活与社区治理深度融合,根据党员特长和居民需求,设立产业发展、文明宣导、纠纷调解等6个特色党小组,深入开展“党员亮身份、服务践承诺”活动,推动151名党员全部下沉网格。创新实施“党员积分制”管理,将参与社区治理、服务群众情况纳入考核体系。
这一系列创新举措,使党组织真正成为社区治理的“主心骨”,党员成为服务群众的“排头兵”,为旧镇社区实现从“迁新居”到“创新业”的跨越提供了坚强组织保证。
■服务发展:便民暖心提质效,打造幸福“生活圈”
旧镇社区坚持以服务创新提升居民生活质量,高标准打造了近2000平方米的党群服务中心。该中心设立“一站式”服务大厅,提供政策咨询、帮办代办、技能培训、志愿帮扶、文体休闲等多元服务。针对社区老龄化特点,建立老年公寓,依托新时代文明实践站创新推出“银龄关爱”计划,为老年人提供健康义诊、便民理发、心理疏导等专业化服务,累计服务时长超3000小时。
在基础设施提质升级方面,社区科学规划公共服务空间,投资建设智能化充电桩6处,配备智能充电接口12个,支持扫码支付、充满自停等功能；配备标准化卫生室1个,引入全科医生坐诊制度,开设全科门诊、康复理疗等服务,实现小病不出社区,年接诊量达4000余人次；打造2处多功能文体广场,总面积3000平方米,配备智能健身器材15套、儿童游乐设施6组,并设置休闲长廊、绿化景观等配套设施,成为居民休闲娱乐、健身交流的重要场所。
社区注重文化服务供给和特色品牌打造,组建了广场舞队、合唱团等文艺队伍,每年开展“元宵喜乐会”“读书分享会”“农民丰收节”等大型活动10余场；结合“电影下乡”“送戏下乡”等活动开展反诈宣传、民族团结、科普介绍等宣讲活动30余场。
通过构建“基础服务+特色服务+智慧服务”的多层次服务体系,旧镇社区成功打造出“15分钟便民生活圈”,让居民在家门口就能享受到优质、便捷、温馨的服务,切实提升了居民的获得感、幸福感。
■基层治理:精细施策破难题,织密平安“防护网”
旧镇社区创新推行“全科大网格”治理模式,将10个网格细分为124个微网格,配备专职网格员10名、微网格长51名,形成“社区-网格-微网格”三级治理体系。每个微网格建立“一户一档”信息库,精准掌握居民需求,实现“人在格中走、事在格中办”。
社区综治工作站创新设立“多元调解室”,整合律师、心理咨询师、退休干部等专业力量,建立常态化服务机制。成功调解邻里纠纷、物业矛盾等案件40余起,调解成功率达100%,真正实现了“小事不出网格、大事不出社区”。
在平安建设方面,社区与青田派出所深化警社联动,创新打造“红色和事佬”和“青田街坊”两个品牌。建立由社区民警、人民调解员、网格员、老党员、心理咨询师等力量组成的“红色和事佬”队伍。同时紧紧抓住单位内保力量、环卫工人、九小场所从业者、村居治保员、特种行业经营者等群体,组建5大基本防控单元,接入“青田街坊”平安社会组织,用“街力”实现“街防”。构建起多渠道预防、多主体参与、多维度化解的警民联合体,把矛盾纠纷化解在诉前、访前、成案前。
旧镇社区的实践充分证明,滨州在撤地设市25年的发展历程中,不仅实现了经济产业的跨越式发展,更在基层社会治理和民生服务领域取得了显著成就。这个曾经的传统村落,如今已成为现代化宜居社区的典范,其发展轨迹正是滨州城市转型升级的生动写照。站在新的历史起点,旧镇社区将继续以人民为中心,不断提升服务水平,创新治理模式,为滨州建设现代化富强城市贡献基层智慧与力量。
(通讯员 赵薇 宋楠楠)
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