亓玉飞 报道
近年来,莱芜区围绕强化领导干部法治思维和法治素养,立足全方位、全过程、全周期,统筹推进党政主要负责人述法“学、述、评、议、改”闭环运行、一体贯通,以“关键少数”带动“绝大多数”,形成法治建设责任制“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面,有效提升各级各部门党政主要负责人依法履职能力和依法行政水平,助推高水平法治莱芜建设。
全方位严格述法,第一人称“亮答卷”。坚持实事求是、问题导向,通过常态化述法,引导党政主要负责人上台“亮相”,晒法治建设“家底”,提升“关键少数”法治建设工作成效。强化党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责意识,将“一把手述法”作为推动法治莱芜建设的有力抓手。统一标准,明确6项述法内容,党政主要负责人对照述法具体工作方案、第一责任人职责清单、本地区本部门法治建设重点任务,紧密结合个人实际谈理解、讲认识,特别是突出运用法治思维和法治方式推进工作、解决具体问题等,述准情况、述清思路、述实责任。采取“书面述法+现场述法+专题述法”相结合的方式,推动述法工作形式实现从单纯书面述法、“述法点评测评”到“述法＋点评＋测评＋问题清单＋反馈整改”的“全闭环”,以形式创新提升述法实效。
全过程开门评议,揭短亮丑“动真格”。区委依法治区办充分发挥统筹协调作用,从做深做实现场法治点评、创新民主评议形式入手,开展深度“法治体检”。评议主体再拓展。邀请与述法单位无隶属关系、无利益关系的媒体代表、群众代表、“两代表一委员”、行政执法社会监督员等社会群体参与述法评议。评议方式再优化。区委依法治区办将述法主体的述法报告提前印发至每一名评议主体,确保评议有理有据、被评心服口服、旁听启发教育。评议效果再提升。科学制定测评内容、测评指标、测评标准,按照“好、较好、一般、差”四个等次形成履职情况测评表,连同汇编成册的被测评述法主体述法报告一并交由参与测评人员。
全周期跟踪问效,真督实察“促提升”。扎实做好述法“后半篇文章”,推动专题述法成果转化为发现问题、解决问题、推动工作的实绩实效。将履职成效和政绩评价挂钩,评议结果抄送区委组织部,作为衡量工作实绩和考察使用干部、推动干部能上能下的重要依据。严防只述不改、虎头蛇尾,针对述法中发现的60个问题,制发15个清单,要求各责任单位建立整改台账,以整改落实推动领导干部法治思维和法治能力提升。强化与纪检监察监督贯通协调,将述法情况纳入监督事项清单、信息共享清单、成果运用清单,视情将述法评议结果和整改完成情况抄送纪检监察机关、党委巡视巡察机构。同时,将述法主体在法治建设工作中存在的问题、述法发现的问题和群众提出的意见建议以及整改落实情况纳入法治督察重点内容,开展定期检查和专项督察,有效推动法治建设责任落实。
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