文登区工信局扎实推进“安全生产月”活动
为坚决响应文登区委、区政府关于“管行业管安全”“管行业管环保”工作要求,文登区工信局严格履行民爆行业和船舶修造行业管理部门职责,做到安全生产和环境综合保护同开展同推进。
提前谋划 落实责任
在“安全生产月”活动中,文登区工信局不断建立健全企业安全生产宣传教育和培训体系,重大节点组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训,扎实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚、安全生产大排查大整治行动、渔船管控、环境整治和海上疫情防控的工作,开展安全生产培训、安全生产知识测试等活动,通过领导干部带头讲授、邀请专家授课、宣传平台宣传等方式,推动学习活动走深走实。为统筹抓好海洋生态环境保护和船舶修造企业安全生产,切实将责任落实落细落到位,组织相关镇街和船企业负责人赴荣成船舶企业进行对标学习,重点学习安全生产和环境整治等方面的先进做法和优秀经验。通过实地考察和现场学习,各镇街、企业负责人围绕所看所学,谈收获体会,对标学习企业,找差距不足,为今后进一步推动安全生产和海洋生态环境保护工作,理清了思路、提供了借鉴,点明了方向。
与此同时,文登区工信局还进一步强化企业安全生产的主体责任,强化主要负责人作为安全生产第一责任人的责任意识。建立健全安全生产主体责任清单,层层落实安全生产责任制,完善安全生产管理机制,创新安全生产管理模式,严格落实安全生产“五同时”要求,坚持和推广班前安全会、现场作业监护员、事故隐患举报奖励等安全管理举措,切实提高企业安全管理水平和实效。督促企业落实外包管理职责,全面加强外协施工作业单位安全管理,严把外协施工作业单位进入本企业的安全准入门槛,把好准入关,将外协施工作业单位纳入自身安全管理,对各类事故多发、安全管理不落实、安全投入不足的外协施工作业单位实行黑名单公示、淘汰制度。
筑牢防线 严抓整治
在活动中,文登区工信局严肃查处企业各类安全生产违法行为,严格按照“四不放过”原则,依法从严查处各类事故,严肃追究有关事故责任人的责任。同时,建立企业安全生产状况评估制度,实施差异化管理。对标准化水平较高的企业,以自我管理为主、监督管理为辅,开展日常安全专项监督检查；对标准化水平较低的企业,作为监督检查的重点对象,实施更加严格监督检查制度,加大监督检查力度,促使其不断落实安全生产责任、措施,改善安全生产条件。
大排查行动开展以来,文登区工信局对船舶企业开展5次安全检查；组织16家区船舶工业安全生产联席会议单位开展2次检查,牵头组织10家单位开展1次检查,组织专家开展2次检查；民爆行业检查9次,通过大排查行动消除企业存在的安全隐患,督促企业建立健全安全生产管理制度,对风险隐患和突出问题开展自查自纠,有效遏制事故发生,提高企业安全生产整体水平。
此外,文登区工信局还下大力气推动企业严格落实《生产安全事故应急预案管理办法》,做好应急预案的编制、评审和备案工作,督促企业严格按照应急预案组织开展各项应急演练,提高应急处置能力；开展“学典型、促发展”比学赶超活动,组织船舶企业参加招商局金陵威海船厂的综合应急演练活动,通过实战演练和现场观摩,学习好经验好做法,有效防范事故发生,提高应急行动效率,降低事故损失和危害,提升应急能力。通过开展多种形式的应急预案宣传教育,普及生产安全事故预防等知识,提高从业人员安全意识和应急处置技能。
在抓好安全生产工作同时,文登区工信局针对各级督查组发现的问题,积极督促企业整改。目前,文登海通造船有限公司厂区主干路全部完成硬化,厂区南侧、西侧杂物全部清理,西南侧沿海岸线全部用搌布对护坡进行全覆盖防护。东厂区门口路面正在进行硬化,企业处理废旧钢材200吨。威海白云船舶制造有限公司厂区坞台垃圾已全部清理,办公楼门前路面重新完成硬化,对厂区至滨海路之间路面破损处已经硬化完毕。威海福顺船舶维修厂坞台已完成硬化,厂区杂物全部清理。
专项培训 典型示范
接下来,文登区工信局计划将结合“安全生产月”活动对全部船舶修造、民爆企业完成全覆盖隐患排查整治工作,持续将排查整治活动引向深入,坚持问题隐患“零容忍”,确保销号整改到位。
针对现场作业不规范、作业人员随意性大的问题,督促企业严格落实主体责任,建立健全安全员作业前的现场隐患排查制度,每日形成隐患台账,上报安全主管；督促企业加强现场安全员管理,健全落实安全员末位淘汰机制,对现场管理能力不足、专业知识缺乏的安全员予以淘汰。
针对从业人员安全知识储备不足、现场操作不规范等问题,开展专项教育培训,提升从业人员职业素养、安全意识和风险应对能力。例如针对修造船行业的室外作业多,安全隐患持续不断的特点,将聘请专业人员到企业作业现场,实地开展动火作业、密闭空间作业等高危作业环节专项培训,进一步增强培训针对性和实际效果。
下一步,文登区工信局继续结合“学典型、促发展”比学赶超活动,组织企业和相关部门,通过对照学习,查找工作方面存在的问题和漏洞,完善工作方法,提升工作效果；同时,积极复制和推广典型标杆的一些有创造性、突破性、成效好的办法举措,并结合工作实际,进行“地域化”改造,为全面做好船舶修造行业和民爆行业安全生产工作提供新思路、新方法。 (王昭东 李易霖)
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