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药山与“洋涓湖”遥相呼应,构成一幅山清水秀的生态园林画卷。 牟艳军 摄
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天桥城区现代化建设新貌。 牟艳军 摄
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小清河沿岸滨河商务中心高端商务楼宇。
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济南新材料产业园区致力打造全省领先的新材料和先进制造业园区。
作为济南唯一地跨黄河两岸的中心城区,拥有得天独厚的地理优势和丰富自然资源的天桥区,迎来了黄河重大国家战略、绿色低碳高质量发展、新旧动能转换起步区等多重战略机遇。
风已起,天桥区以拼搏之心奋进之态,勇立时代潮头。2023年,全区紧紧围绕济南“强新优富美高”强省会奋斗目标和“项目突破年”部署要求,聚焦“23155”工作体系,以“强基层、强作风、强能力”三年行动和“筑基赋能年”活动开展为抓手,交出一份满意答卷。
记者 李梦瑶
带图作战 统筹布局
构建产业发展支撑轴
产业兴,经济强。实现高质量跨越式发展,经济是基础,产业是支撑。
2023年以来,天桥区抓牢产业发展这项推动高质量发展的重要工作,聚焦建设现代化产业体系,紧紧围绕“23155”工作体系,充分考虑天桥发展实际、遵循经济社会发展规律,依托产业规划,不断推进城市更新、招商引资、项目建设等重点工作。
在深入调研、综合分析全区发展的基础上,天桥区结合国内外产业发展趋势和本地区实际情况,出台《天桥区产业高质量发展战略规划》,对加快推进产业发展作出了全面系统的战略部署。
这既是实施产业发展系统工程的“第一道工序”,也是产业发展的“路线图”。
在发展战略定位上,天桥区以“河城共融·产城共进”为重要抓手,打造“创新未来城·拥河活力区”;在产业发展体系上,形成“4+N”产业发展体系,即新型功能材料、智能制造装备、特色商贸和高端服务四大主导产业和未来消费、未来健康、未来数智等领域的N个未来产业;在产业空间布局上,构建“一轴两带五组团”的产业空间格局,即黄河城市联动轴,济泺路黄金经济带和小清河创新产业带,新型智造组团、高科创新组团、特色商贸组团、高端服务组团、现代农业组团。
内部联动 向外“取经”
下好招引服务“先手棋”
抓招引、强项目。“引爆”天桥经济高质量发展,还要在项目招引上下功夫。
时间回到2023年1月10日,天桥成为当年济南市首个实现项目集中签约的区(县)。这一年,天桥以产业规划为统领,按照产业布局和产业链图谱,采取以商招商、项目招商等方式,突出抓好精准招商。积极规划建设多个特色专业产业园区,实现各特色专业产业园区内各企业关联发展、成链发展、集聚发展、集约发展、合作发展。
济南新材料产业园区聚焦新型功能材料、智能制造装备领域,围绕“一轴两带”,为药山、泺口等重点片区招引特色商贸、高端服务产业。在智造经济、特色商贸、高端服务、创新经济和都市农业五大领域,针对各核心产业功能组团,天桥包装了60个重大项目,12个策划包装转招引培育产业集聚区,强力带动项目产业精准招商。
为做好四大主导产业项目招引,全区招商系统梳理各产业领域龙头和骨干企业、瞪羚及独角兽企业,研究产业链上下游,搜集资料建立招商目标库,按图索骥、主动拜访,积极推进产业链招商。
围绕N个未来产业,天桥深入挖掘区域内中国及世界500强,央企、国企和各行业排名前十的重点企业资源,紧抓商贸业转型升级,依托30余家专业市场,深入开展以商招商、二次招商。
2023年以来,区党政主要负责同志带队外出招商14次,推动检验检测、城市更新、预制菜、电竞文化、生物医药等引领力强的产业项目88个,总投资311亿元;共举办、参加大型招商活动8次,1-11月份,新在谈、签约、落地项目共167个,累计到位资金88亿元;策划了一批重大外资项目,实际使用外资8092万美元,对提升天桥区经济外向度起到明显支撑。
推进项目建设,不仅要内部联动,还需要向外“取经”。这一年,天桥赴西安、郑州开展考察学习活动,深入落实黄河重大国家战略;与齐河、东阿、起步区分别召开座谈会,探讨合作事项,持续推进省会经济圈一体化发展工作。
2023年1-11月,全区固定资产投资同比增长11.1%,高于全市平均增幅9.9个百分点;完成规上服务业营业收入748.87亿元,同比增长24.4%,增幅排全市第一(除南部山区);全区省级、市级重点项目约完成年度计划投资的122.4%、134.5%,超时间进度约30.7、42.8个百分点。
优质教育走进寻常百姓家
加快建设现代化教育强区
百年大计,教育为本。天桥区把教育作为最大的民生,让优质教育走进寻常百姓家。
天桥区结合地域特点,推进集团化办学,通过不断丰富类型、优化模式,探索出一条助推教育优质均衡发展的新路径。2023年7月,天桥区与山东山大基础教育集团举行合作办学签约仪式,全面促进集团学校品质提升,推动区域教育教学质量持续提升。充分发挥汇才学校和宝华中学等优质学校带动作用,促进校际间优势互补、资源共享,不断释放名校红利。
教育基础设施建设是重要民生工程,天桥区积极把握城市更新机遇,完成药山西地块幼儿园等4个建设任务,成通中学等16个项目加快推进,以上项目全部投入使用将新增中小幼学位1.1万个,有效提升教育供给能级。
在加快建设新校的同时,天桥区还分批次实施老校改造提升工程。推进济南汇才学校提质扩容,新增学位1080个,有效缓解热点片区的入学需求;投资1.46亿元优化升级天桥实验小学、天成路小学、桑梓片区等老校设施。
一次次注能,彰显着天桥深耕教学的决心。2023年,天桥还全面实施了课后延时服务,开设“课后服务课程超市”,构建具有天桥特色的“花式”课后服务课程体系。目前,辖区义务教育阶段学校课后服务覆盖率100%,学生平均参与率91.03%,在职教师的参与率为96.99%,家长对课后服务的满意度达98%以上,区域课后服务质量显著提升。
数字赋能 一网通管
助推基层治理赋能增效
一张“网”,包罗辖区万象、覆盖百姓民生;众多“格”,实现责任到人、消除管理盲区。
天桥区依托大数据网格实现民生保障与社会供给之间的全域管理、促进邻里互帮互助,通过打造“一网统管”的城市大脑,实现了社会治理的数字化、智慧化、现代化。
同时,按照“社会治理指挥中心”“一站式矛调化解中心”“经济网格赋能中心”三个中心功能需求,升级打造了区综治中心,以服务实战需求为导向,深化“网格+”工作模式,充分发挥党建引领作用,建立起“今日数据、网格管理、一码直通、数据底座、重点关注、态势感知”六大社会治理工作模块,形成了“一张网”“一盘棋”的基层治理新格局。
依托区综治中心建立数字社会治理一网统管管理平台,以数字治理为载体不断提升社会治理能力,将日常管理、工作过程、服务评价,融入天桥区数字化治理系统中,以数字化手段助推社会治理赋能增效。
为扎实推进多网融合工作,天桥区建立“区-街道-社区-基础”四级网格,并垂直打造了“中心-站-格”的三级服务管理机构,形成了“2+1+N+X”网格管理体系,将原有的综治、党建、城管、统计等网格体系,整合为统一的745个基层基础治理网格,配齐配全网格员队伍。
网统管理平台形成“受理-派单-响应-办理-反馈”工作闭环,实现数据全面收集、问题全面分析、工单全面数字化流转、任务全面落实处置。
大舸中流下,青山两岸移。回望全年奋斗路,天桥锚定目标、抢抓机遇,一串串奋进的坚实脚印、一个个攻坚的高光时刻,见证了全区工作的累累硕果。
眺望前方奋进路,2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,也是落实产业规划的开局之年,天桥区将以天桥实践为新时代社会主义现代化强省会建设作出更大贡献。