工作人员严格落实推进“三项制度”。
文/片 齐鲁晚报·齐鲁壹点记者
支倩倩 通讯员 李际秀
创新“五级执法责任制”
提高执法办案透明度
为全面落实“三项制度”,章丘区城市管理局专门成立了由局主要领导任组长、分管领导任副组长、法规督查科及各执法中队主要负责人为成员的推行“三项制度”落实工作领导小组,对深入推进“三项制度”落实进行统筹部署、专项指导和强力支持,专门制定了全局《推行“三项制度”实施方案》《行政执法信息公示办法》等文件,进一步明确了推动“三项制度”落实的主要目标、具体任务及工作要求。同时,以全局常态化综合考评为主要监督手段,采取常规检查、定期检查、随即抽查等方式,对执法办案的全过程、全要素进行督导考核、纠错整改,有力保障了“三项制度”各项推进措施高标准落实到位。
创新推行以办案人员、办案单位主要负责人、分管局领导、法规督查科、案审委为责任主体的“五级执法责任制”,严格加强各类案件的审核把关和错案追究,同时,严格贯彻落实重大执法行为法制审核和集体讨论的原则,充分发挥案件审理委员会在处罚数额较大、疑难复杂的案件中的作用,进一步提高了执法办案的透明度和严肃性。“三项制度”推行以来,累计召开案审委会议123次,集体讨论处理案件141起,审核案件2507起,有效规范了执法程序、提高了执法水平、确保了办案质量。
执法业务下沉基层
实现执法全过程可回溯
章丘区城市管理局相关负责人表示,今后将深入推进“三项制度”落实与镇街执法中队规范化建设有机融合,坚持硬件设施和制度建设同步推进,不断推动执法业务下沉基层,全面构建镇街行政执法体制,着力完善中队设施功能、配强执法装备、规范执法程序、提高办案质量、提升队伍形象,强力推进综合行政执法工作纵深开展,确保镇街“三项制度”拓展深化工作稳步推进。同时,不断创新完善执法全过程记录制度,坚持对各类执法活动及案件办理依法进行全时段、全流程、全要素记录,严格按照《行政执法案卷评查标准》《档案管理规定》等各项执法监督机制要求办理、装订、移交卷宗,确保所有综合行政执法工作纳入全程跟踪管理范围。共配备电脑110台,执法记录仪80台,照相机26个,无人机2架,台式打印机21台,便携式打印机5台,移动硬盘12个,归档案卷2300余个,整理音像记录事项6700余条,有效实现了执法全过程留痕和可回溯管理。
据悉,按照“谁执法谁公示”的原则和要求,章丘区城市管理局认真编制各类公示清单,及时、全面、准确向社会公示,接受社会监督,截至目前,定时发布行政执法信息要素485条、执法人员信息186条、执法流程图5个、服务指南1个,执法权责事项1188条,在执法公示平台发布行政处罚信息810余条,确保了重要执法信息公开透明。同时,积极搭建多元参与、共商共治沟通交流平台,精心策划组织召开了首届“城市管理市民代表圆桌会”、进一步创新升级了数字化城管平台、积极探索开发了“城管通”微信小程序、积极探索构建信息化网上办案平台,多形式、多渠道、多手段有力确保了社会监督的多元化、智慧化,有效保障全区城市管理和综合行政执法工作更加符合城市发展要求和美好生活期待。
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