十年初心不改,十年砥砺前行。自2013年7月分设管理以来,聊城高新区完整、准确、全面贯彻新发展理念,实现了从无到有、从弱到强,用实际行动在鲁西大地上奋力谱写了高质量发展的绚丽篇章。十年来,聊城高新区一般公共预算收入从3.15亿元攀升至21.15亿元,增长了6倍；规模以上工业总产值从74.9亿元增长至492.4亿元,增长了5.6倍；城镇化率从35.9%提高至63.8%,高质量发展取得显著成效。
记者 唐学钰
通讯员 梁明泼
坚持创新引领
科创之城焕新向荣
党的十八大以来的十年,聊城高新区深入贯彻实施创新驱动发展战略,科技创新力量蓬勃发展,为推动区域经济高质量发展注入不竭动力。
十年来,创新主体实现量增质优,全面激发创新活力。大力实施高企倍增计划,强化“科技+金融”服务,持续健全企业“苗圃—雏鹰—雄鹰”梯次培育机制,企业创新能力得到大幅提升,市场创新主体蔚然成势。高新技术企业数量增加至68家,近三年来平均增速达到26%；今年前六批科技型中小企业入库129家,位居聊城市首位；高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到93.7%,近三年占比持续保持在90%以上。尤其是引进培育了一批创新发展典型,鲁西集团成为国内首家拥有自主知识产权的聚碳酸酯生产基地；博源节能成为中国唯一一家拥有汽车变速箱结合齿技术的生产厂家。
十年来,科创平台实现能级突破,全面汇聚创新能力。聊城高新区集聚技术、资本、服务等要素,积极引育新型研发机构等高能级创新平台,深化“政产学研金服用”一体融合,形成了“众创—孵化—加速—产业”创新服务生态链,让科技创新的活力涌流。截至目前,拥有国家级创新平台9家、省级创新平台26家,数量位居聊城市前列；并设立了总规模15亿元的5支产业基金,拥有有效发明专利1294件,万人高价值发明专利拥有量达8.97件,人均数量位居全省前列。尤其是聊城山东省大学科技园、聊城产业技术研究院、启迪之星等平台相继落地,为企业创新提供了有效支撑,打通了成果转化的“最初一公里”。
十年来,招才引智实现集精聚尖,全面增强创新动力。树牢“人才是第一资源”理念,出台“金月季”人才引进政策,打造“人才归谷”新概念人才社区服务品牌,建立了良好的人才生态环境。同时,与聊城大学等高校建立“产教融合应用型人才培养实验实训中心”,大力推广“领军人才+创新团队+创业项目”引才方式,着力构建“引育留用”四位一体新模式。截至目前,累计引进青年人才2500余人,引进培育国家级人才5名,享受国务院政府特殊津贴专家2名,省级泰山系列领军人才6名,多项高层次人才引进实现“零突破”。
坚持向高而生
产业新城日臻完善
面对新一轮科技革命和产业变革迅猛发展的新形势,聊城高新区紧抓“黄河流域生态保护和高质量发展”“新旧动能转换”等重大机遇,加快建设“3+1”主导产业体系,经济发展步入转型蝶变“快车道”。
十年来,动能转换持续发力,塑强产业发展优势。聊城高新区坚决打好转方式调结构攻坚战,强化信息技术数字赋能,实现传统产业提档升级和新兴产业加速崛起。近三年制造业技改累计实现投资52.8亿元,投资总量连续位居聊城市第二位。聚焦高端制造、生物医药等新兴产业,综合运用“填空式”招商、基金招商等“N种模式”,做好延链、强链、补链文章,加速凝聚新生优势。“四新”经济增加值占比达到76.7%,近三年提高了12.4个百分点,持续保持聊城市第一；并构建了以贞元车轮、鑫亚格林鲍尔等企业为核心的装备制造产业和以高新生物、瑞柏生物等企业为核心的生物医药产业集群。
十年来,对外开放持续深化,打造内外联动高地。聊城高新区积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,持续扩大内需,狠抓外资外贸,着力打造对外开放新高地。进出口额增长至58亿元,近三年来平均增速达到56%；引进使用外资增长至3653.6万美元,近三年来平均增速达到84%；外贸主体个数增加至353家,近三年来平均增速达到45%；今年上半年社零额增速2.6%,增幅位列聊城市第一。尤其是建设了聊城市跨境电商产业园,创新“跨境电商+海外仓+外综服务业”模式,68家入住企业实现进出口总额占聊城市进出口总额的17%以上。
十年来,营商环境持续优化,厚植企业发展沃土。重点落实好8项重点任务和18个营商环境评价指标,推行“互联网+政务服务”优化项目审批“绿色通道”,加快推进“无证明城市”创建,全力打造“办事不找人”“审批不见面”的“营在高新”服务品牌。截至目前,累计公布免提交证明事项335项,80个涉企事项实现就近办理,规划审批办理时限压减60%以上。新登记各类市场主体1.99万户,增长了13.5倍。尤其是创新推出了“评、保、贷、投、易”五位一体科技金融新模式、“云”上审批服务等改革举措,着力构建服务高效、政策精准、环境舒畅的营商新高地。
坚持人民至上
和美高新画卷徐展
党的十八大以来的十年,聊城高新区深入贯彻“以人民为中心”的思想,坚决打好污染防治攻坚战,加大精准脱贫力度,坚持产城人融合发展,加快打造高质量发展先行区。
十年来,始终践行绿水青山就是金山银山,生态环境显著改善。聊城高新区认真践行绿色发展理念,扎实推进“四减四增”,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,污染防治攻坚战阶段性目标胜利完成。鲁西集团率先实现化工园区废水“零排放”,建成区道路机械化清扫率达到98%以上,各类工业污染源实现达标排放,重污染天气频次大幅降低,全面消除劣V类水体和建成区黑臭水体,三条市控河流断面水质稳定达标,受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均达到100%。
十年来,始终坚持群众的事就是天大的事,民生福祉大幅增进。聊城高新区全面巩固惠民成果,不断提升社会服务水平,民生福祉持续增强。乡村振兴步伐加快,抓实返贫致贫动态监测和帮扶机制,推行“大社区+小网格、大园区+新机制、大样板+小程序、大平台+多产业”的“4D”模式,持续巩固脱贫攻坚成果,2457名建档立卡贫困人口全部脱贫,9类困难群众救助标准提高253.5%以上。许营镇荣获全省第三批乡村振兴“十百千”工程示范镇,龙汇新村等6个村庄入选第三批乡村振兴“十百千”工程示范村。文教事业成果喜人,共实现新增中小学教学班次260个、学位1万个,均增长2倍。医疗卫生提速发展,高标准打造了占地409亩的抗疫应急产业园,投资386万元新建许营卫生院病房楼,开展“优质服务基层行”“万家卫生室大提升行动”,全面提升公共卫生服务水平。社会事业全面进步,高标准建设打造“如康家园”综合服务平台5处,被省残联确定为“全省企业按比例就业+如康家园集中就业模式”试点。
十年来,始终创造宜业宜居宜乐宜游环境,产城融合加速演进。聊城高新区结合江北水城·运河古都、月季花开等特色元素,精准制定符合区域可持续发展的产业和城市前瞻性规划,持续推动“一芯一带三园两镇”的空间布局和专业园区建设,打造了光电信息产业园等一批特色鲜明、功能互补的专业园区。同时,高标准抓好路网完善提升,耗资15亿元建设了占地1967亩的城市绿肺——九州月季洼公园,着力推进全域公园城市建设。城市核心功能区由3平方公里扩大至20平方公里,增长了5.7倍；区域干道网络由12公里提升至70公里,增长了4.8倍；城镇老旧小区改造惠及9300户居民,“口袋公园”、交通出行等“小切口”改革受到群众欢迎,社会治安满意率达到历史最好水平。
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聊城跨境电商产业园数字化生态服务中心
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航拍九州洼月季公园
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