贾芮 宋海
薛城古称薛国，历史悠久、人文璀璨，有文字记载的历史4000余年，夏朝车正奚仲发明了人类历史上第一辆马车，留下了敢于创新、勇于实践的奚仲精神。如今，京沪高铁、京沪铁路、枣临铁路、京台高速、枣临高速、京杭运河6大交通干线在此交汇，薛城200公里范围内有4个机场、3处大型海港，枣庄机场即将建成，京杭大运河枣庄港年吞吐量1000万吨，欧亚班列直通青岛港、远达东欧，构建了“公、铁、空、水”联运的交通格局。浓厚的历史文化底蕴和发达的交通路网促进了交通物流行业的高速发展。
近年来，薛城区紧跟建设“交通强国”战略目标，聚焦行业发展现状，深挖车祖故里文化底蕴，积极整合交通、公安、商促等部门单位力量，在全区广泛开展“车祖故里党旗红”创建行动，创新建立“力量联动、组织共建，关爱联心、资源共享，活动联办、发展共促”“三联三共”工作机制，积极探索“智慧平台建设、治理能力提升、志愿服务便民”“3Z”管理模式，力争达到组织设置好、行业标准高、服务成效实、辐射带动广“4S”目标，着力增强交通物流行业党组织的政治功能和组织功能，发挥好行业党员的先锋模范作用，以党建引领汇聚交通物流行业高质量发展的强大合力，全面助力“首善之区”建设。
力量联动、组织共建
建强“红色引擎”
2021年6月，薛城区整合发改、工信、商促、市监、邮政等部门力量，在全市率先成立薛城区交通物流行业综合党委，同时，坚持党建引领，持续完善组织架构，让流动党员随时回“家”。
常态化开展精准摸排。建立双向摸排机制，由区交通物流行业综合党委牵头抓总，整合镇街、企业及村(社区)党组织力量，每季度至少进行1次系统摸底排查，重点摸清车辆情况、线路行程及行业从业人员的政治面貌、兴趣爱好、主要需求等基本信息。同时，区交通物流行业综合党委根据业务办理及日常掌握情况，将掌握的底数每季度向镇街党(工)委、村(社区)党组织进行反馈，由镇街党(工)委、村(社区)党组织开展拉网式排查并将排查结果及时反馈至区交通物流行业综合党委，确保基础信息底数清、情况明。截至目前，共梳理行业从业人员5833人、车辆4159辆，排查党员117名。
动态化调整组织设置。聚焦行业发展需求，结合摸底排查情况，动态组织设置，除按规定成立党支部外，积极探索基层组织组建形式，按照行业类型、线路行程、货运集散片区及司机兴趣爱好等情况，灵活建立“地缘型”“业缘型”“趣缘型”等不同类型的“车轮上的党支部”，着力加强对流动党员货车司机的日常管理。同时，综合分析物流线路、货物集散地等实际，在全国科学划分东北、京津冀、鲁苏豫、长江沿线4大网格，整合机关事业单位、国企、私企、个体经营户等力量同步成立网格党建联盟，重点负责协调解决片区内货车司机遇到的各类困难难题，为企业提供实时路况、供需信息等服务，全面助力行业发展。目前已建立“车轮上的党支部”11个，其中“地缘型”7个、“业缘型”4个。
智能化推进支部建设。抓好平台建设，探索打造集“党员教育、支部动态、线上执法、车辆监控、安全预警、碰撞报警”等功能为一体的交通物流行业智慧化管理平台，实现“一屏通管、一键联通、实时监测”，彻底打破了部门壁垒、地域限制和行业围墙，进一步深化了多区共建实战经验，形成了“条块协同、联盟抱团”的工作格局。抓实支部学习，建立支部微信群，依托微信群开设司机党员“掌上课堂”，结合“三会一课”“28日党员活动日”、党员量化积分管理等基层组织制度，动态更新学习内容，融入乡土知识，规定学习时长，着力打造具有车祖故里特色的“线上支部”。抓优积分管理，全面推进“信用+交通”建设，充分利用“诚信薛城”微信公众号、“诚信薛城”微信小程序，将所有行业从业人员全部纳入公共信息平台，结合志愿服务、日常表现等情况，将信用等级分别划分为AAA级、AA级和A级，并分别在汽修、驾培、检车等方面享受优惠政策。目前，已打造线上积分商城1处、线下积分商城10处，上线商品40余类，已兑换商品近千件，切实形成了守信有益、信用有价的价值导向。
关爱联心、资源共享
提升“行业温度”
党建有温度，基层有力量。薛城区从行业从业人员最关心、关注的问题出发，健全完善帮扶机制，彰显“行业温度”。
打造温馨服务阵地。聚焦交通物流行业从业人员实际，整合党群服务中心、红心驿站、工会之家、团员之家、银行网点等现有资源，打造了以1个交通物流行业党群服务中心为核心，陶庄镇奚仲山、弘祥物流园等3个奚仲故里“司机之家”为支撑，万州第一街驿站、万达红新驿站等20个红色“司机驿站”为辅助的“1+X+Y”阵地服务体系。投资500余万元高标准打造区交通物流行业党群服务中心，设立初心展厅、服务大厅、司机之家、健身活动、红色观影、产品展销、技能培训、政策宣讲、健康体检、心理咨询、群团建设等10余个功能分区，可提供党性教育、车辆检测、违章处理、超限办理、住宿休息、娱乐健身等30余项服务，让司机群体感受到家的温暖。
健全关心关爱机制。制定细化“五大”帮扶政策，增强行业发展内生动力。抓好全面帮扶，严格落实公平就业、养老保险、医疗保险等基本制度，全方位保障从业人员权益；抓实按需帮扶，推行“信用+帮办代办”服务，开展“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”活动，建立党员服务热线、子女托管、老人托管等精准服务机制；抓优重点帮扶，健全生活、助学、大病医疗等救助机制，常态化开展困难职工走访慰问活动，每年至少组织1次行业党员健康查体；抓强专项帮扶，开展“筑魂领航、专项护航、科技助航、专家伴航”“四大行动”，从安全意识、规范行车、信息监控、隐患化解等不同角度，全方位加强行业规范，助力行业发展；探索延伸帮扶，在线路行程、货运集散较为集中的地域，探索建立流动党员党组织，每年至少开展1次“组织找党员、党员找组织、流动促行动”活动，让在外人员随时回“家”。
开展互帮互助活动。结合线上、线下基层组织建立情况，依托“榴花·薛城分”微信公众号，公开发布行业从业人员供求信息以及工作生活中遇到的困难问题，由行业党员、行业从业人员、驻地单位及村(社区)主动认领，靠上解决。对不能及时解决的，由行业党委收集汇总，集中办理反馈，切实提升行业从业人员的凝聚力、归属感。截至目前，共开展劳动争议仲裁、法律援助、心理疏导、走访慰问等各类关心关爱活动20余次，帮助全面落实公平就业、最低工资和支付保障、休息、劳动安全卫生责任制、基本养老保险、医疗保险等制度，全方位保障从业人员各项权益，促进行业整体提升。
活动联办、发展共促
凝聚“治理合力”
精准聚焦交通物流行业不同群体实际，创新活动载体，开展“奚仲故里先锋行”系列主题活动，多渠道打通行业从业人员参与基层治理的有效路径，着力构建共建共治共享的基层社会治理新格局。
当好基层治理的“监督员”。充分发挥出租车、网约车、快递小哥等群体“移动探头”作用，用好“薛城网上驿站”“意见建议”拍照“新新向党”“随手拍”上传功能，及时发现城市治理中的各类问题。整合交通、交警、综合执法等力量，开展“百日路途零违法”挑战活动，年底评选一批安全驾驶“示范标兵”，打造和谐、文明、安全、畅通的道路交通运输环境。开展“亮身份比服务、亮标准比技能、亮承诺比践行”“三亮三比”活动，唤醒从业党员的身份意识，发挥引领示范作用，引导从业人员主动监督、热情服务、真心惠民。截至目前，已评选“安全标兵”30人、“首善探头”10人，全面激发从业人员监督、惠民积极性。
当好志愿服务的“排头兵”。精准区分兴趣爱好、行业种类等不同类型，以党员为骨干，组建“雷锋车队”“爱心助考”“车祖先锋”等志愿服务队5个，开展“我为薛城献一策”等特色活动20余次。充分发挥从业人员“信息收集员”作用，建立健全交通物流企业与驻地镇街、村(社区)党组织共驻共建机制，推动交通物流从业人员参与群防共治，鼓励收集各类信息建议，开展“我为薛城献一策”“社情民意直通车”等主题活动，助力“首善之区”建设。同时，积极组织行业党员广泛开展文明城市创建、文明交通劝导、文明行为宣传、关爱孤寡老人等志愿服务活动30余次，助力“首善之区”建设。
当好社会发展的“先行军”。开展“我就是薛城，我为家乡代言”活动，加大对出租车、网约车司机城市知识的技能培训，鼓励出租车、网约车司机为外来人员推介薛城旅游景点、人文历史及“最具潜力投资城市”等城市名片，同时，充分利用道路运输经营活动，在出租车、网约车、公交车内投放城市宣传单页2万余册，免费为货车司机印制定制名片，进一步丰富展现和传播薛城红色文化、风土人情及营商环境的渠道，全面助力薛城经济社会高质高效发展。构建“交通运输+制造业”发展模式，引导10家交通物流企业进驻制造业集聚区和工业园区，开展一体化物流服务，实现交通运输、快递物流企业与先进制造业协同发展，全面助力经济社会发展大局。
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