奋楫笃行勇作为,砥砺奋进再出发。聊城经济技术开发区行政审批服务部成立以来,在开发区党工委、管委会的带领下,高点谋划求突破,高标定位出实招,不断全面深化改革,持续提质增效,真正形成“审批有特色、业务有亮点、服务有品牌”的浓厚改革创新工作氛围。
记者 谢晓丽 通讯员 盛婷婷
扛起党建引领旗帜
描画政务大厅“红星”底蕴
全力塑造“党建品牌”。开发区行政审批服务部以“进厅眼前一亮、办事心头一暖、服务回眸一笑”为目标,亮身份、亮承诺等九大行动为抓手,积极创建“13931”模式的“开心办”政务服务党建品牌,促使工作人员在为民实践中持续转变工作作风,提升党员素质,提高服务水平。
全面打造“五星大厅”。以打造聊城文化感、科技感氛围浓厚的“五星级”政务大厅为目标,对政务大厅进行全方位迭代升级,在“聊开智慧”自助大厅落户全国首个商事认证自助办理中心,外经贸企业通过“智慧贸促一体机”,即可实现原产地证书“跨省通办”。精细提升无障碍设施设备、母婴室、户外工作者驿站、图书借阅等面向公众的各个要素,以亲民化的服务举措满足各类群众办事需求,努力打造党务、政务、社务、法务、商务、税务、警务“七务合一”的政务服务综合体。
全面锻造“政务铁军”。持续强化作风建设,全面推进政务服务中心工作作风专项整顿提升,着力整治慵懒散现象；扎实开展党风廉政教育,加快工作人员工作作风转变,提高服务意识,全面提升工作人员干事创业积极性。
强化审批服务效能
塑造鲁西营商环境“新高地”
聚焦“企业开办”,市场活力持续迸发。创新企业全生命周期“一件事”主题“打包服务”,汇集企业开办、企业准营15类涉企服务事项,梳理17件“一件事”、36个涉企服务场景,群众在专区即可实现“一件事”全流程办理、一站式办结；携手高新区、东昌府区、茌平区、度假区等五城区审批部门,统一申请材料、统一审查标准,首推商事登记“同城同标”跨区通办无差别办理；持续推进证照“三联办”改革,梳理53个联办事项,将超市、餐饮店等多个高频行业事项下放至便民中心,主题事项环节平均压减60%,时限压缩80%以上。
聚焦“工程建设”,项目落地提质增效。创新“工作室+项目管家”工作模式,对开发区确定的70个重点项目,把脉问诊、精准施策,提供全流程、全链条、一对一“管家式服务”；对重点项目制定手续办理明细表,绘制项目办理流程图,明确路线图、时间点,加快项目投产落地；全市首创“营商环境畅聊早餐会”工作机制。定期邀请区直相关单位负责人、重点项目负责人等共进早餐,“面对面”听诉求,“实打实”解难题,力促重点项目加快建设。
聚焦“政务服务”,群众满意度持续提升。扎实推进“双全双百”,打造优质高效全链条政务服务体系,全市首推医师、护士注册“不见面”一件事,实现医疗机构、医师、护士注册全程网办；全市首推“养老保险资格确认一件事”,打造以“静默认证”为主、“自助认证”为辅、“现场认证”为补充的“个人一件事”服务模式,圆满完成辖区内15042名社保领取待遇人员的首次资格认证。与省外149家审批部门签署合作协议,首批加入“全国跨省通办联盟”,推动高频民生业务实现证照异地受理和异地发证,目前已实现631项事项“跨域通办”,落实“一网通办”,做好数据归集。依托山东政务服务网,将全部依申请类政务服务事项纳入市政务平台对外提供服务,截至目前,开发区共完成归集政务服务事项办件7532520件,政务事项群众“网办率”高达100%。
赶考改革攻坚之路
增进便民利企“三心”福祉
智慧办事很放心。持续擦亮“聊开智慧”政务服务品牌,创新打造政务服务“云套餐、云帮办、云勘验”“三个云”服务模式,形成“群众线上选择套餐、帮办线上同步对接、后台线上审批勘验、结果线上邮寄到家”,群众办事体验感不断增强。加快数字政务建设,探索“自助+引导”服务新模式,开展“全领域去窗口”“全覆盖自助办”“全人员到一线”工作,逐渐形成全程自助、人工辅助、24小时智慧大厅帮助的“聊开智慧三助”新型服务体系。目前,税务从30个窗口减至6个；公积金从10个窗口减至4个。开发区行政审批服务部正在打造政务服务综合体建设,布局改造完成后,大厅窗口预计将实现60%压减。
项目落地很舒心。进一步简化建设项目审批全流程,压减审批事项和条件,持续推进工程建设项目审批制度改革,通过实行“方案先编”“服务前置”“告知承诺”,变“事前审”为“事后补”,等地期间创新实施立项环评“分开办”、环评手续“打捆办”、施工许可“分段办”,使“拿地即开工”成为常态,审批时间至少节省了35个工作日。目前,已帮助陈李济、中泰表业等2个项目实现“十证齐发”。其先进做法被新华社、经济日报、山东新闻联播等国家级、省市级媒体报道。
基层便民很暖心。首创“6+N”基层特色工作室,持续打造“15分钟政务服务圈”。以“三级垂管”为抓手,聚焦钢管园区、货运物流、金融中心等产业集群成立6个特色工作室,打造2个政务服务示范点、4个街道服务中心、19个社区服务中心、9个政银合作网点、5个社区合作站点和1个企业园区合作站点,实现147个政务事项“家门口”“一站式”办理。工作室将分别依托政务服务便民服务中心工作人员、村级帮办代办人员等,为辖区群众提供家门口、一对一的特色服务。
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