秋天一点也不吝啬,把清朗的山东莘县朝城镇泼彩得斑斓多姿、姹紫嫣红。在江楼村辣椒种植示范基地,一株株青翠欲滴的辣椒植株长势旺盛,鲜红的辣椒缀满枝头,在阳光的照射下闪闪发光,丰收喜庆。辛勤的工人忙碌在田间地头,抢抓晴好天气采摘、分拣、装袋、搬运。
记者 张同建
通讯员 魏营营
“为了提高村集体、村民的收入,我们村引进了辣椒种植产业,目前我村在村党支部的组织下共流转土地100余亩用来种植辣椒,主要种植‘艳红’这一品种,辣椒产量高、抗病虫害能力强,一亩地产量达到2300多斤,按今年的收购价格一亩辣椒能收入8000元左右。”江楼村党支部书记江克申向大家介绍江楼村的辣椒种植项目。
正值辣椒采摘旺季,基地每天都需要20多个工人,前来务工的大多是村内及周边村的群众。“俺家的地都包给村里种辣椒了,现在正好在家没事就来帮人摘辣椒,按斤给钱,一天能挣好七八十块钱呢,干这一段时间能挣个几千块钱。”采摘辣椒的村民边摘边说。
朝城镇江楼村辣椒丰收仅仅是朝城镇大力发展产业振兴的一个缩影,是朝城镇“党建+示范”回引人才回乡创业助力群众增收致富的典型案例。近年来,朝城镇发挥党建引领作用,依托产业结构调整,积极引导村集体引进新产业、新项目,逐步探索构建“党支部+合作社+农户”等益民、富民机制,通过帮扶资金入股、引导就近务工、闲散废弃宅基地综合利用等多种方式促进村集体增收、产业兴旺、农民富裕,朝城镇进入全面实现乡村振兴的崭新局面。
党建引领土地要素保障
助推乡村振兴
宽敞明亮的车间里,一排排缝纫机在嗡嗡作响,咔哒咔哒的流水线将一件件防寒服传送到成衣点,在工人的检验分装后发往全国坦博尔经营店。“以前去北京上海打工,离家远,老人孩子都照顾不到,现在好了,在家门口就有活干,每个月少说也能挣上四五千,特别感谢党委政府为村里引进了一个加工厂。”朝城镇邵庄村强亿服饰车间里的一名女工高兴地说。
莘县朝城镇契合自身实际,从加强要素保证创新入手,尤其是土地要素创新方面,按照“要坚持节约集约发展导向,把处置批而未供和闲置土地情况作为确定新增建设用地计划指标的重要因素,加强项目建设用地保障”这一思路做文章,切实发挥党建引领作用,充分调动村党支部和党员干事创业的热情,清理盘活村庄闲置宅基地,探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,为人才回乡创业建企业提供必要的土地要素保障,实现农户、企业、村集体的三方共赢。
“现在建厂房太不容易了,申请个建设用地指标得等好久,而且地块不是太小就是太贵,如果不是最后镇里协调清理闲散宅基,腾出建设土地,我这个项目就完了。”强亿服饰的白经理十分感慨。2020年强亿服饰发展迈入瓶颈期,想扩大规模,但没有可以满足大规模建厂的土地,选址成了问题,镇党委主动靠前,并与上级部门积极沟通,提出了盘活农村闲散宅基地的思路。
“村里面闲散宅基地较多,占地又小,还破破烂烂,影响村容村貌,村里一直想收拾,但是总是有心无力,镇党委组织我们和企业对接,我们清理宅基腾出来了10来亩地,完成了企业的一期建设。接下来,县自规局结对帮扶我们党支部,继续对西边的土地进行整合,建设二期项目。”邵庄村的支部书记邵景喜一脸喜悦地介绍着邵庄村的发展。邵庄村党支部将村内废旧宅基地、残垣断壁、闲置土地等资源进行集中清理、整合,由村集体进行统一打包运营,有效激活了村集体的闲置资源,是朝城镇践行“党建引领土地要素保障助推乡村振兴”的成功案例。
有了新的致富路,就要把它走宽走远,朝城镇党委在继续推进强亿服饰二期建设的同时,还积极地在江楼、江庄、后三里营等村庄推广着这一发展模式。未来,朝城镇的各个村庄都会在接下来的探索中不断发掘自身资源优势,不断提升村庄产业,不断增长村庄经济,不断改善百姓生活,谱写出朝城镇乡村振兴的美丽篇章。
“党员联户”激活
乡村治理的“神经末梢”
“建立,四嫂子在家吗?”“三叔你过来了,俺娘在屋里坐着呢”“行,我过去看看她去。另外,你把门前的杂草和垃圾再收拾收拾,这几天我组织咱们这几户比一比赛一赛,看看谁家卫生搞得好,还有,明天别忘了要全员核酸。”这是朝城镇东街村支部书记冯文振在其联系户吴建立家中开展走访,也是朝城镇开展党员联系户工作的一个缩影。
今年以来,朝城镇党委以提升农村党组织组织力及党员服务能力为着力点,不断创新拓展党员联户机制,着力构建“党委—党支部—党员中心户—党员—群众”的五级网格治理架构体系,探索了一条新时代党建引领乡村治理的新路子,“有事找党员”成了群众的口头禅。
明确“一个机制”,细化工作流程。依托“党委—党支部—党员中心户—党员—群众”五级网格,朝城镇构建了“党员问事、支部议事、联动办事、群众评事”的工作机制,实现党员队伍协调联动,党员通过走访和群众主动反映了解问题诉求,对于简单的问题,党员直接帮忙处理解决；对不易解决的难题,党员及时上报党员中心户,由中心户上报村党支部,由党支部统筹力量集中处置；党支部解决不了的问题,由党支部上报镇党委,镇党委出面协调行业党代表工作室、“两代表一委员”为民工作室等部门为群众解决问题；问题办理的情况,每月定期向群众公开,接受群众监督,好坏由群众进行评价。
制定“两个清单”,公开服务范围。为了让党员群众明白应该从哪些方面去帮助群众,每名党员均制定了两个清单,向群众公开服务范围。围绕全镇中心重点工作制定的“共性清单”,明确了每名党员要做到“七联到户”；党员根据自身特长和帮包群众的实际情况制定“个性清单”,让每名党员都能更好的履职尽责,为群众做好服务。
实现“三个突破”,激发治理新活力。一是实现了党员教育管理的新突破,将党员联户工作纳入到日常量化积分管理中,以积分制来考核工作落实情况,进一步强化了党员管理；二是实现了人才选育的新突破,通过日常的联户工作,让优秀党员脱颖而出,并在走访中发现群众中的优秀人才,将他们都纳入后备干部进行培养,不断提高他们处理村级事务的能力和增强为民服务的积极性；三是实现了工作效率的新突破,在党员联系户工作中本着“就近、就亲、就便、有效”的原则,采用党员自行申报和群众自主选择相结合的形式确定党员联系户名单,党员联系的户多为自家宗亲和邻居,有效的降低沟通成本,村庄各项工作快速稳步推进。
积极推进“莘情+”
一站式服务提质增效
“这次办理工商登记非常顺利,都没出大厅,就全部办理完了。”朝城镇江楼村的江某拿着超市的营业执照高兴地说,以前办证可麻烦了,得到县里去跑工商局、税务局等好几个部门,还得开各种证明,一顿忙活下来半个月就过去了。现在好了,拿着身份证和材料到镇里的服务中心,按着工作人员的指引,一趟线下来半天时间都花不了就把证拿到手了,比之前方便多了。
为切实解决服务群众“最后一公里”问题,提升广大群众获得感和幸福感,朝城镇聚焦人民群众需求,整合优质资源,积极推进“莘情+”一站式服务提质增效。在朝城镇党群服务中心,一进门就是醒目的办事流程图和部门分布图,设有信访接待、矛盾调解、劳动监察及仲裁、法律援助、法律咨询、立法民意征集、便民服务、行政审批等多个服务窗口,并建立了心理咨询室、解压活动室、联席研判室。进驻事项的集中、服务力量的下沉,将多个“中心”变为一个“中心”,最大限度的实现了审批、服务、执法等事项“一门办理”,让群众实现了“只进一扇门,办好所有事”。
“我们这次推进‘莘情+’一站式服务还突出了一个重点,那就是同步推动‘矛盾纠纷一站式调解’。”朝城镇党委副书记聂建民说:“信访室进驻服务中心,实现了关口前移,同时,我们注重发挥司法所人民调解、公共法律服务等工作职能,把中心打造成了预防和化解矛盾纠纷的综合枢纽,有效衔接了镇、村、基层网格三级组织网络,织密了‘调解网’,实现了把矛盾纠纷解决在中心,不断提升乡村治理能力,为全面实现乡村振兴打下坚实的基础。”
莘县朝城镇将持续创新完善服务中心流程体系,不断提升服务效能,把“莘情+”一站式服务中心打造成为朝城回应群众诉求的服务站、化解矛盾纠纷的终点站,以全方位、多层次的服务格局,让群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。
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