争先进位
多项业务工作走在前列
滨州是全省首个对退役军人创业扶持贷款进行季度贴息的市,贷款贴息落实率和及时率全省第一；是首个开展军休干部医养结合省级试点的市；是全省唯一优待证申领发放试点；在全省率先制定军人军属、退役军人和其他优抚对象基本优待目录；在全省率先完成退役军人精准信息数据采集……每一项工作,都传递出全市退役军人事务系统服务不缺位、保障更优化的职责担当。
扎实推进移交安置。把退役军人安置作为一项重要政治任务,立足部队、单位、个人“三满意”,持续推进“阳光安置”机制,坚持“人岗相适,人事相宜”的原则,科学编制岗位计划,分解落实安置任务,压紧压实安置责任。滨州在全省率先建立“兵之家”党支部,为待安置期退役军人党员提供规范温馨服务。全省率先印发《关于鼓励支持优秀退役军人到中小学和幼儿园任教提升用编质效的实施办法(试行)》,进一步拓展就业渠道,鼓励支持退役士兵到中小学和幼儿园任教。
创新落实就业创业。组织开展专场招聘会28场次,达成就业意向1000余人。用足用活省创新创业专项基金相关政策,作为首个对退役军人创业扶持贷款进行季度贴息的市,贷款贴息落实率和及时率全省第一,为退役军人发放创业扶持贷款1.75亿元,贴息534万元,位于全省前列。今年组织5期退役军人致富带头人助力乡村振兴能力提升和创业指导培训共计400余人次,党的十九大代表、“时代楷模”、兰陵县代村党委书记王传喜来滨为654名“兵支书”、3000多名“兵委员”授课。
做实做细优抚褒扬。在省内率先制定军人军属、退役军人和其他优抚对象基本优待目录,累计发放各类优待抚恤补助资金11.8亿元,争取到中央财政资金370万元用于烈士纪念设施维修改造等。在邹平市高质量完成优待证申领全省试点工作,在全省会议上介绍滨州经验,省厅主要领导、市委市政府主要领导分别批示肯定。
优化升级服务保障。打造“全过程红色‘一联体’”服务保障体系,落实退役军人服务体系建设“五有”“全覆盖”(有编制、有人员、有机构、有经费、有保障和省市县乡村五级全覆盖)要求,以退役军人服务中心(站)标准化、规范化、制度化、精准化建设为抓手,提供“一站式”贴心服务,加快推进服务保障体系建设从“有”到“优”高质量发展。在全省率先完成精准信息数据采集,建立“三师一员”(律师、心理咨询师、社会工作师、矛盾调解员)队伍,实施“一档一卡一策”。
亮点纷呈
双拥共建品牌持续擦亮
滨州市紧紧围绕服务部队备战打仗主线,以“更好服务党和国家大局、国防和军队建设全局”为职责使命,持续擦亮“真情双拥·富强滨州”双拥共建品牌,新时代双拥共建良好局面全面彰显。滨州市实现全国双拥模范城(县)“四连冠”,滨州军供站获评“全国重点军供站”。
实施“书记工程”。在全省率先成立由党委、政府主要领导任双组长的双拥工作领导小组,多次召开会议研究部署双拥重点工作,高点站位推进双拥工作步入快车道。将双拥工作作为政治责任,每年年初下达年度目标任务,并逐条分解至各县(市、区)、各部门,有效传导压力,压实责任。组织市、县(市、区)、乡镇(街道)、村四级书记走进直播间和新闻媒体共话双拥,乡镇班子成员、村(社区)书记常态化走访帮扶军人军属,推动“一把手”工程向基层延伸。
创新双拥模式。首创“6+N”双拥共建模式,被列入省“十四五”退役军人服务和保障规划。将双拥文化融入城市规划建设,打造双拥广场、双拥公园、双拥长廊、双拥林、双拥桥、双拥湖等6大常态化双拥宣传阵地,建立“N”家双拥优抚服务点,为军人和退役军人提供优先、优惠、优质服务。截至目前,全市范围内已签约717个双拥优抚服务点,涉及餐饮、医疗、电信、金融等行业领域,全面打造了“吃、穿、住、行”全业态拥军新模式,构筑起滨州“百业千行齐拥军”社会化拥军新常态。
注重品牌建设。省内率先建立以市级双拥品牌“真情双拥·富强滨州”为统领,各县市区双拥品牌为支撑的双拥共建品牌体系。按照“一县一品牌、一地一特色”整体思路,以市级双拥品牌“真情双拥·富强滨州”为统领,打造滨城区“帝师故里·真情双拥”、沾化区“魅力枣乡·鱼水情深”、邹平市“共襄双拥·文明邹平”等7个县域特色双拥品牌。截至目前,全市7个县(市、区)、高新技术开发区共建设城市双拥文化设施110处,双拥标志性场地468处。
纾解“三后”问题。聚焦军人“三后”问题,聚力解决军人后顾之忧。率先由地方市、县两级财政分级负担驻地部队官兵就医补助,驻滨部队官兵就医补助标准为每人每年1000元。随军未就业家属地方生活补助全省最高,探索建立定期增长机制。率先实现军人子女义务教育不划区不限片,驻滨部队和“滨州籍”军人子女义务教育阶段按照就近就便就好原则择优入学,不受划片招生限制。
推动军地共建。滨州军分区邀请知名国防专家来滨为市委理论中心组集中学习进行辅导授课；组织市县两级国防教育师资库专家,开展国防教育“五进”活动。武警滨州支队发挥营地国防教育基地职能,常态开展“军营开放日”活动。滨州海警局与滨州医学院附属医院、无棣县人民医院、沾化区人民医院签约共建单位,深入开展双拥共建活动。
干则一流
机关自身建设全面加强
滨州市退役军人事务局坚持以党建为引领,将“红色”主基调贯穿退役军人工作的全过程、各领域,发挥“我们”的主观能动性,怀着“致敬”的心态,全面加强自身建设,用心用情做好退役军人服务工作,致力打造一流机关、培塑一流作风、锻造一流队伍。
聚焦“引领力”,打造一流机关。以党建为统领,围绕“三个机关”(忠实践行“两个维护”的政治机关、敢担当善作为的行政机关、有感情有温度的服务机关)建设,着力提升工作质效。深入开展支部评星定级、优秀党员评定、“党建引领·窗口点亮”、文明单位创建等各项重点工作,推动党建和业务双融合双促进。锚定“走在前、开新局”目标定位,实施思想铸魂、服务润心、强县筑基、军地聚力、对标提升“五大行动”,着力打造“致敬最可爱的人”工作品牌,推动退役军人事务工作高质量发展开新局。
聚合“担当力”,培塑一流作风。以“爱军队、懂军人、善拥军”为价值追求,以涵养军的气质系统文化(绝对忠诚政治品格、亲如一家为军情怀、担当奉献精神境界、敢打能胜过硬作风、令行禁止铁的纪律)为思想引领,锤炼“严真细实快”的工作作风,引导干部职工争做担当作为的革命志士、忠诚卫士、英勇战士。制度建设立本。编制涵盖思想建设、行政管理、财务管理、档案管理、保密管理、政务公开六大方面共52项规范的制度汇编,让退役军人事务工作开展有力有据。廉政教育固基。召开全市退役军人系统党风廉政建设工作会议,组织开展警示教育活动,打造思想坚定、干净纯洁、敢于担当的干部队伍。志愿服务养正。常态化开展新时代文明实践志愿服务活动,先后组织干部职工到市西街道利民社区开展学雷锋主题党日活动、文明交通劝导志愿服务活动、“文明健康 绿色环保”志愿服务等活动,该局在重点点位周边生活小区专项测评中始终保持前列。
聚集“向心力”,锻造一流队伍。以“山东走在前,滨州怎么办”解放思想大讨论为契机,以“在知爱建”主题实践活动为载体,在退役军人系统这个大学校、大舞台、大熔炉上激发创新动力、凝聚向心合力,锻造心中有爱、手中有技、眼中有活、脚下有路、胸中有戒的“五有”干部队伍。创新培训方式,实施技能提升工程。开展“晨读会”集中学和“党小组+科室人员”小组学,每月举办“大培训、大讲堂”,将业务学习和素质提升落在日常、化为常态,让干部职工在“大学校”中锤炼本领、提升素质。丰富活动内容,实施凝心聚力工程。组织开展主题演讲、集中研讨交流等活动,展现新时代退役军人工作者精神风貌,让干部职工在“大舞台”上展示自我、出彩作为。提升学习能力,实施对标考察工程。开展“他山之石—云考察”,将“面对面”交流转为“屏对屏”沟通,实现跨区域、跨城市“零距离”交流。市局领导带队赴浙江舟山、济南、青岛、临沂等实地考察学习,各县(市、区)局自行组织赴外地对标学习。结合考察情况召开专题研讨,谈收获、找差距、明思路、提对策,让干部职工在“大熔炉”里对标先进、创新实干。
全市退役军人系统以推动退役军人工作高质量发展为主题,以“让退役军人获得感成色更足”为主线,以落实“十四五”规划为牵引,用心用情优服务,用力用智解难题,为“奉献的人”倾情奉献,为“负重前行的人”负重前行,奋力谱写新时代退役军人工作高质量发展新篇章。
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