随着经济结构调整和发展方式转变,基层事业单位的内部控制亟需与时俱进,以适应新形势下的要求。《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》和《行政事业单位内部控制规范(试行)》等政策文件的出台,为基层事业单位加强内部控制等方面指明了方向。本文通过分析当前经济新常态的背景,结合基层事业单位的实际情况,探讨优化内部控制的具体路径,提出加强财务管理、规范权力运行以及完善信息化建设等有效对策,以实现风险防控的双提升。
要建立健全有效的内部控制体系,第一亟需从完善制度建设入手。基层事业单位应根据自身实际情况,制定科学合理、切实可行的内部控制制度,涵盖预算管理以及收支管理等各个关键环节,制度设计要注重可操作性,避免”纸上谈兵”。同时需落实建立健全制度执行情况的监督评价机制,定期对制度执行效果进行全面评估,及时发现和解决存在的问题,持续改进内控措施。此外,必须加强制度的宣传与培训,增强制度执行的自觉性和主动性,努力营造良好的内控文化氛围,使内控管理真正落到实处并发挥作用。
第二,应当充分运用信息化手段,提升内部控制的效率和效果。在大数据时代,基层事业单位应当积极推进内部控制信息化建设,通过搭建内部控制信息平台,实现业务流程的标准化、规范化和透明化。例如,可以利用信息系统对预算执行情况进行实时监控,及时发现和纠正偏差；借助电子化采购平台,规范采购流程,降低舞弊风险；借助资产管理系统,实现资产全生命周期的精细化管理。信息化建设不仅能够提高工作效率,还能够为内部控制决策提供及时、准确的数据支撑。
第三,要加强内部控制队伍建设,提升内控人员的专业素质。基层事业单位应当重视内部控制人才的培养和引进,建立一支专业化、复合型的内控队伍。可以通过定期组织培训、交流研讨等方式,提升内控人员的业务能力和风险识别能力。同时,要建立健全内控人员的考核激励机制,调动其工作积极性。此外,还可以考虑聘请外部专家担任内控顾问,为内部控制工作提供专业指导。只有建立一支高素质的内控队伍,才能确保内部控制制度得到有效执行和持续改进。
总之,经济新常态下基层事业单位内部控制的完善是一项系统工程,需要长期不懈的努力,基层事业单位亟需从制度建设、信息化应用、队伍建设等多个方面入手,构建全面、有效的内部控制体系。同时,要注重内部控制与业务发展的协调统一,避免因过度控制而影响工作效率。当且不断探索创新,基层事业单位即可建立起适应新形势要求的内部控制机制,为基层事业单位的健康持续发展提供有力保障。
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